拜登或對華“手下留情”?這次罕見要豁免制裁了

兵器肖甯 2024-05-14 07:19:27

據悉,英媒路透社在去年10月的一份報告中表示,中國太陽能電池板給美國制造商帶來了“巨大的價格壓力”,迫使西方不得不采取反應。美國正在試圖找到機會,對華光伏産業加稅來“挽救自身利益”,總之不能讓中國的産品繼續暢銷。盡管這些手段歐盟之前也用過——歐委會曾對中國光伏産業發起長達6年的限制措施,但最後迫于無奈主動解除;拜登政府對此非常猶豫,一方面他們又想“打”,另一方面又擔心後續沒有新的産品能用。

報道稱,中國在太陽能生産技術成本上的更新取得突破,在質量差不多的情況下,成本只有美國産業的40%左右。去年中國太陽能組件的生産成本下降約42%,每瓦只有0.15美元;而歐盟和美國加上補貼、政策豁免等有利條件,也只能到0.3美元的門檻線上。所以從成本優勢地位上來看,美方已經産生了“依賴”。但拜登政府在上周的一份報告中披露,他們似乎是真的打算動手了,光伏産業的加稅,如今准備正式提上日程。

13日援引知情人士說法稱,拜登政府本周將宣布針對電動汽車等關鍵戰略産業征收新的對華關稅,法案規定對中國進行“一攬子加稅”,連帶其他産業的稅款也被卷入其中。但13日一條消息顯示:拜登政府已向美國光伏産業發出信號,會把太陽能電池板組件的生産設備等産品排除在本次加稅産品之外。也就是說美國打算豁免中國太陽能産品,毫無疑問對生産商們是很好的信號,之前媒體擔憂經過加稅後,中國産品基本上已經昂貴到無法采購了。

消息人士認爲拜登對華太陽能産業征收新關稅的計劃主要是“象征性的”,因爲美企非常需要,銷售商們又“戒不掉”是關鍵。現在遍及全球幾乎所有國家都在采用中國的太陽能組件,如果被禁了,美企就要付出多達一倍的成本來采購。那麽唯一的辦法就是拜登政府將國內競爭産品的優勢提上來,生産出和中國差不多價格的太陽能電池板,才能緩解行業內的競爭壓力。現在美國無法做到這點,對華加稅自然很難談起了。

值得一提的還有,一位知情人士稱,拜登及其幕僚最近幾周才敲定上述措施,其中包括哪些産業需要打壓,例如醫療器械最終就在加稅名單中。美國太陽能設備制造商一直在尋求這種豁免,美方頂不住這種壓力,所以只打算進行象征性加稅。對此有評論稱:“關稅戰現在看來確實不止是特朗普的專利了,美國政府好像都會使用,只是程度多少不同;美方現在對中國各個行業的容忍度都很低,只要一有機會,鋪天蓋地的制裁就會席卷而來,這才是主要的問題。”

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兵器肖甯

簡介:《兵器》雜志執行主編