全市民營企業總數超80萬家
民營經濟成爲推動高質量發展的“主力軍”
民營經濟是高質量發展的重要基礎。我市民營經濟發展情況如何？采取了哪些行之有效的措施？4月28日，市十六屆人大常委會第九次會議聽取和審議了《鄭州市人民政府關于促進民營經濟發展工作情況的報告》。《報告》顯示，我市民營企業總數超過80萬家，5家企業入選中國民營企業500強，民營經濟已經成爲推動全市高質量發展的“主力軍”。
民營經濟高質量發展取得顯著成效
全力釋放民營經濟發展活力，鄭州不遺余力、傾力支持。《報告》提到，2023年以來，我市聚焦民營企業關切，在投資引導、環境優化、惠企育企、開放創新等方面出台並實施了一系列促進民營經濟發展的政策舉措，全市民營經濟高質量發展取得顯著成效。全市民營企業總數超過80萬家，占所有企業總數的92.2%；5家企業入選中國民營企業500強，34家企業入選河南省民營企業100強，民營上市公司達到45家；智能傳感器産業集群、汽車産業集群、現代食品與加工集群入選“中國民營經濟百強産業集群”，民營經濟已經成爲推動全市高質量發展的“主力軍”。
爲企業精准畫像讓惠企政策精准送達
支持民營經濟發展，是黨中央的一貫方針。爲推動國家、省、市各類惠企政策落實，我市組織相關部門初步制定了關于促進民營經濟發展壯大的若幹舉措，統籌推動各職能部門做好上級政策承接落實。同時，在“鄭惠企”平台建設了“惠企政策庫”，彙集各級各部門惠企政策1412條，同步建立“市場主體庫”，爲企業精准畫像，靶向推送所需政策。截至目前，平台已主動推送政策2.3萬余次，逐步實現從企業找政策向政策找企業轉變，推動國家、省、市各項惠企政策落實落地。
加快民營企業轉型提質是必由之路。我市印發《鄭州市重大科技創新項目管理辦法》，實施一批重大科技專項，打造線上“鄭好融”普惠科創金融服務平台、線下金融服務港灣網點，推出“科創E貸”“集群E貸”“善新貸”“善科貸”等普惠類科創信貸産品，帶動金融機構累計支持企業創新資金超千億元。2023年，全市高新技術企業總量突破5800家，科技型企業超過1.3萬家，累計培育認定國家級專精特新“小巨人”企業122家，省級“專精特新”中小企業920家，創新型中小企業4058家。累計建有各級各類研發平台5000多家，民營經濟科技創新占比達到64.25%。
營商環境是經營主體發展之基、活力之源，也是抓好政策落實的堅強保證。我市嚴格落實市場准入負面清單，推動實現市場准入“法無禁止即可爲”。“一件事一次辦”改革上線運行主題場景20類405項，“免證辦”事項累計達500個，一次不用跑事項占比84.3%，開辦企業實現全程零收費、零成本。工程建設項目領域實行“告知承諾制”，實現當天提交承諾、當天拿到施工許可，可提前60天開工。實現7×24全天候“隨時辦”審批服務，2023年智能審批秒辦結企業7405件，個體工商戶33506件。去年，全市新增市場主體42.47萬戶、總量突破200萬戶。
多謀劃惠企之策，切實解決民營企業發展難題。2023年，我市深入開展“萬人助萬企”活動，共解決企業問題14099個，問題解決率達到99%。惠企纾困力度持續加大，出台《關于支持民營經濟高質量發展的實施意見》，設立“鄭州企業家日”，評選認定首批優秀企業家43名。全面落實組合式稅費支持政策及穩經濟各項政策，加快留抵退稅辦理，小微企業退庫6313萬元，做到應退盡退。2023年新增減稅降費及退稅緩費209.77億元，占全省的29.5%，惠及175萬戶次市場主體。搭建了“鄭惠企”政策服務平台，逐步形成全市涉企資金兌現“一張網”，直接兌付企業資金總計83.6億元，有效提升了企業的獲得感和滿意度。“鄭好融”金融綜合服務平台入駐用戶達85.5萬家，授信金額311億元。
一攬子措施支持民營經濟釋放活力
結合全市民營經濟發展的實際情況，下一步，我市將在營造公平競爭和准入環境、引導民營企業轉型發展、加大融資授信扶持力度、健全服務體系和法治環境、營造支持民營經濟發展壯大良好氛圍等方面盡快出台實施一攬子政策舉措，支持民營經濟最大限度釋放活力潛力。
全面優化民營經濟發展環境。著力營造公平競爭和平等准入的市場環境，確保民營企業在市場准入、要素獲取、招標投標、經營運營、優惠政策等方面享受平等待遇。優化“親清在線”財政資金支付平台，實現惠企政策“免申即享”、財稅政策精准直達。不斷健全涉企政務服務體系，年底前新增“免證可辦”事項100項、累計達600項，推動企業辦事證照、材料應免盡免。深入落實“鄭聚英才計劃”，完善人才認定和培養等配套政策。
加大民營企業培育力度。推動我市龍頭民營企業進入國家世界一流企業培育庫，加大力度引導民營企業加快形成新質生産力，支持民營企業向“專精特新”發展，建立成長型企業、“隱形冠軍”培育庫。引導民營企業開展數字化改造提升，逐步推進專精特新中小企業數字化轉型全覆蓋。
加強對民營企業的融資支持力度。加強信貸融資服務，打通政、銀、企有效溝通的橋梁，推動普惠小微貸款“量增、價降、面擴”，力爭2024年實現普惠型小微企業新增貸款突破500億元。持續完善“鄭好融”平台功能，提升平台獲貸率。大力發展科創金融，啓動“鄭科貸”業務首期風險補償項目風險補償程序，力爭全市貸款余額達到4萬億元。
記者 董豔竹
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