悉尼在三天內連續發生兩起持刀襲擊事件，一起被宣布爲“恐怖行爲”，另一起則不是，原因何在？

周一晚上，一名16歲男孩在悉尼西部Wakeley的基督善牧教堂涉嫌持刀襲擊，後被拘留。主教馬爾·馬裏·伊曼紐爾（Mar Mari Emmanuel）在現場直播的布道中被刺傷。新州警方表示，正將這次襲擊事件作爲“恐怖事件”進行調查。

那麽，這次事件與上周六在悉尼邦迪樞紐的Westfield 購物中心發生的襲擊事件有何不同？當時，一名40歲嫌犯持刀襲擊，造成六人死亡（包括一名中國留學生），多人受傷，之後該男子被一名警察擊斃。

澳大利亞國立大學社會政策研究中心的副教授艾米麗·科納（Emily Corner）表示，恐怖主義有一個法律定義，用于根據恐怖主義立法指控和起訴相關人員。

聯邦法律將恐怖主義定義爲意圖“推動政治、意識形態或宗教原因”和“脅迫或恐嚇澳大利亞或外國政府或公衆” 的行爲或威脅。

如果行爲“對個人造成嚴重人身傷害或對財産造成嚴重損害，造成死亡或危及個人生命，對公衆健康和安全造成嚴重威脅，或嚴重幹擾、擾亂或破壞電子信息、電信或金融系統”，那麽該行爲則屬于此定義範圍。

周二，在回應有關兩起事件的提問時，澳大利亞安全情報組織總幹事邁克·伯吉斯（Mike Burgess）告訴記者：“簡單地說，將其稱爲恐怖行爲，你需要有迹象表明，有信息或證據表明，動機實際上是出于宗教動機或意識形態動機。”

“在這起案件中，我們和警方掌握的信息表明，情況確實如此，這就是爲什麽將其稱爲恐怖行爲。”

警方正在調查邦迪樞紐購物中心發生的持刀襲擊事件，調查襲擊者考奇是否出于對女性的憎恨，“很明顯”他在襲擊中以女性爲目標。

同樣在周二，新州警察局局長凱倫·韋伯（Karen Webb）說，在教堂持刀襲擊後被捕的少年發表言論顯示，襲擊是出于宗教動機。

她說：“我們將指控（他）持刀進入教堂，並刺傷主教和牧師，還有其他人受傷。”

“我們認爲，從宗教極端主義的動機來看，有一些因素已經符合，當然還有通過此人的行爲恐嚇公衆方面。”

“通過參加那個教堂的活動，同時進行現場直播，不僅恐嚇了在場的教區居民，還恐嚇了那些在線觀看的人，隨後恐嚇了那些前往教堂的人。”

伯吉斯指出，事件發生後，澳大利亞的恐怖威脅級別仍保持不變，目前的級別爲“可能”。

簡而言之，是有區別。

恐怖主義是一個統稱，指的是恐怖指控，而“恐怖行爲”則是一種具體的非法行爲。

科納表示，即使沒有實施暴力行爲，有得人也可以因相關行爲而被判罪。

“可能因爲准備恐怖襲擊而被捕，可能因資助其他恐怖罪犯而被定罪。根據《反恐怖主義法》，甚至可以因在網上搜索恐怖主義內容而被定罪。”

科納指出，公衆和研究人員對恐怖主義的理解可能與法律的不同。

她說:“傳統上，當我們想到恐怖主義時，它就是要引起民衆的恐懼，以此來制造某種形式的改變。”

自2001年9月11日美國遭遇恐怖襲擊後，澳大利亞的反恐法律有了大幅增強和擴展。

與澳大利亞其他司法管轄區不同，北領地規定了具體的恐怖主義罪行，而不是“恐怖行爲”的一般定義。

某事件被宣布爲“恐怖事件”後，警方便可根據新州反恐法律行使特殊權力。

這些法律賦予警察特殊權力，可以采取措施在未來14天內防止恐怖襲擊發生，也可以調查恐怖襲擊。

警察可以無需搜查令，攔截和搜查人員和車輛，要求披露人員的身份，進入和搜查房屋和車輛，或者在目標區域周圍設置路障等警戒線。