從去年10月的緬北戰事算起，緬甸這一輪動蕩已經持續了半年之久。印度開始擔憂，隨著緬軍節節敗退，軍政府垮台可能只是時間早晚的問題。

【緬甸危機加劇，軍政府處境堪憂】

印度前任駐緬甸大使高塔姆特意撰文，稱在緬甸有可能迎來全新的政治格局，莫迪政府需要做好與中國競爭的准備。他強調，印度同樣是緬甸的重要鄰國，也有義務保護在緬利益，不能落在中國後面。

他還煞有介事地警告說，要是印度消極對待緬甸局勢，自己的地區利益受到損害不說，還有可能會給中國做了嫁衣。

很顯然，在這人眼中，莫迪政府對緬甸危機的應對，但無論是方式還是效果，都無法讓人滿意。而且我們也不難看出，緬甸危機延宕的這半年時間，中國和東盟各國都在積極斡旋，也發揮了相應的作用。

而印度這裏，看起來表現得很上心，結果忙活了大半年，存在感卻不是一般的稀薄。

在高塔姆看來，印度和緬甸互爲鄰國，莫迪政府如果不能有所作爲，不僅不符合自身的大國定位，還很容易誤判局勢，走出昏招。

【印度前駐緬甸大使高塔姆警告，印度不能爲中國做嫁衣】

他指出，一些在印緬邊境活動的民地武，對印度有重要意義。首先是因爲這些人在血緣和生活習慣上，與印度東北邦居民高度重合，共同構成了印緬交流的主力。

此外，印度在緬甸的基建項目，大部分都位于這些民地武的勢力範圍內，如果要想順利推進，有必要與他們處好關系。

但在這方面，莫迪政府的表現很難讓人恭維。高塔姆就承認，過去的幾年裏，這些民地武有部分對印度感到失望，轉而與中國進行對話。

他強調，這是一個很危險的信號，這種情況日後必須避免。這要求莫迪政府更加積極地介入緬甸事務，而不能繼續消極應對。要不然，印度與緬甸的合作項目，有可能會服務于中國的利益。

雖然高塔姆是從印度利益的角度出發去看問題，但他的觀點還是有一些可取之處的。

【印度在緬基建項目進度不容樂觀】

在這輪緬甸危機當中，如果我們將印度與中國的表現做個對比，就不難發現，中國的應對方式很靈活，通過呼籲全面停火、與各方溝通協調、斡旋緬北戰事等方式，成功保護了自己在緬甸的利益。這一點也得到了高塔姆的承認。

而莫迪政府這邊，就顧慮很多。先是取消了印緬邊境的自由流動政策，還開始修建邊境牆，理由是擔心緬甸的民族矛盾向印度蔓延，沖擊國家安全，同時東北邦的人口結構也難以維持。

但幾個東北邦政府，都對這種做法持保留態度。更有甚者認爲，這樣一來只會破壞印度東北地區的穩定，讓印度在緬甸局勢中被徹底邊緣化，制造出來的“影響力真空”，最後留給中國補上。

這是印度對緬政策的局限性決定的。印度一方面視緬甸爲自己“東進戰略”的重要支點，另一方面，又是有選擇性地跟緬甸打交道。

【印度封閉印緬邊境，明擺著是顧不上自己的在緬利益了】

此外，緬甸雖然戰略意義突出，但內部環境談不上穩定。這就導致，印度的“東進策略”，在緬甸這開了個頭就無以爲繼。

比方說，印度在緬甸有兩個比較重要的基建項目，分別是實兌港和米佐拉姆邦之間的公路，以及印緬泰三邊公路。

兩者目前進度都十分堪憂，前者全長一百公裏上下，結果擱置了整整兩年，最近好不容易重啓，又趕上了這一輪動蕩，正式開工顯得遙遙無期；

至于印緬泰三邊公路，印度這邊搞定了一大半，泰國也差不多接近完工，但緬甸這邊，連一份確切的報告都拿不出手，也不敢給什麽保證，只能模糊地表示，大概還需要三年才能建完。嚴重拖了印度的後腿。

另外，印度把緬甸當成一個潛在的能源合作夥伴，不過在這方面，中國已經捷足先登，建立了中緬油氣管道。而現在印度連在緬甸修路都費勁，這時候討論能源合作，似乎有些脫離實際。

【印度是有選擇地與緬甸打交道，做不到面面俱到】

我們之前也說過，中國之所以能在緬甸局勢遊刃有余，主要是我們與各方都能說得上話，無論是軍政府還是民主派，亦或者是民地武，這幾方哪怕內鬥打得頭破血流，但都注重維護與中國的關系。

像是軍政府當初在緬北，與“果敢同盟軍”打得不可開交，最後還是中方出面調停，敦促兩者達成停火協議。

而印度就沒法做到中國這樣。因爲印度始終以“最大民主國家”自居，很在意西方國家在這方面對自己的看法。所以對緬外交存在偏向性，無法跟軍政府進行有效的溝通，反而是刻意保持疏遠。

印度以鄰爲壑，也許能在西方社會那裏博取好的口碑，但口碑不能當飯吃，也解決不了印度的發展需求，更不要說維護自己的地區利益了。

說白了，印度對緬甸局勢看起來上心，但大部分時間都遊離在核心事務之外，發揮的作用聊勝于無。那麽也不要抱怨說，印度在緬利益受到了損害，因爲這是莫迪政府選擇導向的自然結果。