瞞報事故,央企總包多人被刑拘

土木智庫 2024-04-04 17:30:45

2023年8月18日,廣東深圳

一舊住宅區改造項目1名施工人員高處作業時從50層屋面鋼結構處墜落至地上二層平台身亡事故發生後現場負有安全生産管理責任的相關單位和人員均未及時、如實上報事故近日,該起事故調查報告公布

多人已被刑事拘留

事故直接原因施工人員高處作業時違規解開安全帶,作業現場未設置安全防護欄杆和人員專用上下通道等安全防護設施,安全繩設置不合規。1. 人的不安全行爲施工人員羅某東安全意識淡薄,未對作業危險有害因素進行有效辨識,爬下舊住宅區改造項目x號塔樓50層屋面鋼結構花架前,違規松開安全帶挂鈎。2. 物的不安全狀態(1)作業場所未按照建築施工作業規範要求,設置不低于1.2米的防護欄杆,並未采用密目式安全立網或工具式欄板封閉,只是纏繞鋼絲繩作爲安全帶系挂點。(2)作業場所未按照建築施工作業規範要求,設置專門的上下通道,供施工人員上下。(3)安全帶系挂點設置于作業面下方,造成施工人員安全帶“低挂高用 ”,違反安全帶“高挂低用 ”的作業規定。3. 環境因素

經向深圳市氣象局了解,2023年8月18日7時到8時期間,深圳市國家氣候觀象中心公園自動氣象站小時累計雨量爲4.9毫米,小時最大風速爲1.1米/秒。在當時的氣象條件下,樓頂作業面較爲濕滑。

事故間接原因1. 施工單位高處作業前,未落實高處作業安全防護措施開展作業;2. 施工單位項目安全管理人員安全檢查不到位,高處作業安全隱患整改不到位;3. 施工單位在作業現場未設置安全監護人員;

4. 勞務單位現場安全監護不到位,管理人員安全意識淡薄。

有關責任單位存在的主要問題

(一)中建X局公司,系總承包工程施工單位。其施工範圍不包括事發幕牆工程,事發幕牆工程單獨辦理了施工許可。中建五局公司、華潤(深圳)公司與廣晟幕牆公司簽訂《施工安全管理協議》且在實際施工管理過程中對幕牆工程施工單位履行了總承包安全管理職責。其在安全檢查中發現了幕牆施工作業人員的違規行爲,但未跟蹤督促廣晟幕牆公司消除坡屋面臨邊高處作業存在的安全隱患等問題。在本起事故中,該單位對事故發生單位安全管理不到位,未及時督促相關單位消除事故隱患。事故發生後,該單位項目現場負責人向事發單位提供了用于轉移屍體的車輛,對事發現場進行了圍蔽,對事故發生情況清楚知悉。雖然現場人員向該單位的深圳分公司主要負責人報告了事故,但該單位一直未向有關政府部門報告。

(二)廣X幕牆公司,系總承包工程分包單位。自2023年5月份起,廣晟幕牆公司在中建五局整體項目拆除現場屋面安全防護設施後,仍有施工需求的情況下,未在事發作業坡屋面設置臨邊四周防護欄杆、擋腳板、安全帶母索等安全防護設施的情況下違規作業,未及時制止施工人員安全帶“低挂高用”、未按規則使用安全帶等違規行爲。事故發生後,現場人員向單位主要負責人報告了事故,但該單位一直未向有關政府部門報告。

(三)強X勞務公司,系總承包工程勞務分包單位。在坡屋面臨邊四周均未設置防護欄杆、未設置擋腳板、未設置安全帶母索的情況下,仍組織工人違規使用“低挂高用”安全帶實施屋面補膠作業,未及時發現並制止工人違規解除安全帶挂鈎的行爲。事故發生後,現場人員向單位主要負責人報告了事故,但該單位未向有關政府部門報告。

(四)合X顧問公司,系總承包工程監理單位。發現現場在高空防護拆除後,存在高處墜落事故安全隱患,在8月16日起草了《工程聯系單》,指出現場存在的問題,要求各單位整改到位後方可複工,但該單位直至8月18日才將《工程聯系單》發給各施工單位,未起到督促各施工單位整改隱患的作用,未能有效制止現場存在安全隱患的施工活動,未報告主管部門、工程質量安全監督機構處理。調查報告顯示,中建X局公司總承包工程項目副經理王某、總承包工程安全總監邱某章、中建X局公司深圳分公司安全總監黃某、深圳廣X幕牆科技有限公司幕牆工程生産經理蘭某楊、安全主任羅某甲已被市公安局福田分局刑事拘留。

中國建築第X工程局有限公司對事故發生單位安全生産工作管理不到位,未及時督促相關單位消除事故隱患。同時,對發生在總承包工程施工區域內的事故,未及時向有關政府部門報告事故,被建議處理。

中建X局公司深圳分公司總經理楊某瑞瞞報事故,被建議處罰。總承包工程項目經理彭某波未督促安全管理人員跟蹤排查並消除坡屋面臨邊高處作業的安全隱患和人員違規作業被建議依法暫停或者吊銷其與安全生産有關的資格。總承包工程安全總監邱某章發現廣晟幕牆公司在屋面高處作業未系挂安全帶的隱患後未對屋面高處作業缺乏防護措施提出整改要求,且未制止工人違規作業,被建議依法暫停或者吊銷其與安全生産有關的資格。

另外,深圳廣X幕牆科技有限公司、深圳市強信建築勞務有限公司、深圳市合創建設工程顧問有限公司三家企業及其相關負責人均被建議予以處罰。

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