說起城投集團，這個名字大家並不陌生，幾乎全國所有的城市都有城投集團這個單位，很多地方的市和或是縣，也設立城投集團或是城投公司。

城投集團或是城投公司，就是城市投資集團或是投資公司的全稱。城投集團作爲當地政府城市投資的融資平台，帶有很強的政府色彩，主要經營範圍爲城市基礎設施、公共設施的建設、投融資及相關資産經營管理。

各地城投集團的經營範圍不統一，但有一個共同的特征，那就是當地政府投融資平台，其主要負責人都是從政府各部門調動過去的，其身份仍然屬于公務員，

各地城投集團的組建時間起源于1991年，當時國務院進行新一輪政府投融資體制改革，要求地方政府不再直接負責基礎設施建設，而是按照公司化進行運行，承擔相應的政府職能。

此類城投公司很多是不具備盈利能力的，屬于國有獨資公司性質，他們通過政府補貼的方式實現盈利，是帶有政府屬性的特殊市場經營體。

在民間很多人將城投公司稱爲二政府，因爲城投公司掌握城市建設的資源，城投項目多數是政府投資的項目，或是地方債投資的項目，是各個建築企業爭搶的資源，也是一塊分肉，很多人都想從中分到一杯羹。

由于在這種權利的高度壟斷性、集中性，于是很多人將城投公司的主要責任人，作爲拉攏、腐蝕的對象。很多城投公司的主要負責人，以前都是政府官員，甚至很多人的工資還在原單位領取。

平時就和這些建築老板稱兄道弟，吃吃喝喝，久而久之，就喪失了黨性原則，導致國有資産大量流失，給當地社會經濟造成了無法估量的損失。

從最近幾年公開爆出的國企領導的腐敗案件中，城投公司主要領導的比例最高，幾乎都是公司的一二把手。他們拿著國家或是地方的資源作爲搖錢樹，將人民給予的權利作爲斂財的工具，肆無忌憚低貪汙和受賄，最終成爲人民的罪人。

以下介紹的是根據最近幾年各地檢察監察部門司法機關通過的幾起典型案例，基本上都是各地城投公司的主要負責人。

2024年1月5日，據浙江嘉興市紀委監委消息，海甯市城市發展投資集團有限公司黨委副書記、總經理、副董事長徐國強涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受海甯市紀委監委紀律審查和監察調查。

2023年12月，湖南檢察通報，常德市城市發展集團有限公司原黨委書記、董事長周枭涉嫌受賄一案，由常德市監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。日前，常德市人民檢察院依法對周枭作出逮捕決定，該案正在進一步辦理中。

2013年，漢壽縣金誠城市建設投資經營有限公司董事長周立平利用職務便利，在漢壽縣某公路亮化工程項目招標公告未挂網的情況下，幫助其最終中標該項目。周立平受到開除黨籍處分、取消退休待遇處理，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2017年至2020年，安鄉縣城投公司原黨支部書記、董事長楊政武利用擔任縣城投公司黨支部書記、董事長的職務便利，多次向招標代理公司打招呼，收受財物，2022年1月，楊政武受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

桃源縣城市建設投資開發有限公司原副總經理漆力勇利用其擔任桃源縣城市建設投資開發有限公司副總經理並分管棚改事務的職務便利，在棚戶區改造項目招投標工作中打招呼，並收受其指定中標人員財物。2023年12月，漆力勇受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

2023年11月，中央紀委監委通報，湖北省隨州市城投公司總經理、董事長劉光海，因受賄罪、國有公司人員濫用職權罪、串通投標罪、巨額財産來源不明罪，數罪並罰，決定執行有期徒刑十五年。

2023年4月27日，紹興市中級人民法院一審公開開庭審理紹興市城市建設投資集團有限公司原黨委書記、董事長朱志祥受賄、串通投標案，並當庭宣判，對被告人朱志祥以受賄罪、串通投標罪判處有期徒刑十一年六個月，並處罰金人民幣二百二十萬元。

從上述案例中可以看出，城投公司之所以會成爲腐敗案件的高發單位，主要是城投棘突作爲政府的投融資平台，權利過于集中，公開招標成了一種形式，一種擺設，缺乏公開透明的監督流程和手段而導致的。