機關公務員職務職級並行是公務員法規定的管理制度。是推行公務員職務與職級並行、職級與待遇挂鈎制度，健全公務員激勵保障機制，建設忠誠幹淨擔當的高素質專業化公務員隊伍的需要。公務員的職級並行制度和事業單位的職務、職稱制度是完全不同的兩種管理制度。

公務員的職務職級並行制度，是根據公務員的職務類別和職責，劃分爲領導職務和職級序列。職級是公務員的等級序列，是與領導職務並行的晉升通道，體現公務員政治素質、業務能力、資曆貢獻，是確定工資、住房、醫療等待遇的重要依據，不具有領導職責。

公務員可以通過領導職務或者職級晉升。擔任領導職務的公務員履行領導職責，不擔任領導職務的職級公務員依據隸屬關系接受領導指揮，履行職責。

通過以上規定可以看出，擔任領導職務的公務員，承擔的是領導職責；只有職級沒有職務的公務員，處于被領導的地位，按照自己的崗位履行職責。職級只是公務員的崗位等級，這和事業單位的職員等級有相似之處。

但公務員實行的是職務職級並行，擔任領導職務的人既可以晉升領導職務，同時可以晉升職級。同樣只有職級的公務員，符合擔任領導職務的條件，也可以從相應的職級崗位晉升領導職務。比如四級主任科員雖然不是領導職務，但如果工作需要，同樣可以晉升爲科級領導職務。

事業單位的職務職稱制度不是並行的關系，而是兩個不同的工作崗位。事業單位擔任領導職務的人，屬于管理崗位的工作人員，按照事業單位人事管理條例的規定，是按照管理崗位職員等級進行晉升，事業單位管理崗位共有十個等級，其中十級職員相當于公務員的二級科員，一級職員屬于正部級領導職務，事業單位職務序列和職員等級，和公務員的職務、職級並行有相似之處。

專業技術職稱，是事業單位的專業技術崗位，專業技術崗位具有十三個等級。專業技術崗位既有專業技術職務，也有專業技術崗位等級。從職稱的角度來分析，分爲高級職稱、中級初級職稱三個部分。但專業技術職稱只是一種任職資格，只有聘任擔任相應的專業技術職務，才能確定崗位等級。

比如事業單位的高級專業技術職稱中，一共設計了七個崗位等級，其中一到四級崗位，任職資格是取得正高級專業技術職稱的任職資格；五到七級必須要取得副高級職稱的任職資格、八到十級必須要取得中級專業技術職稱任職資格。

事業單位的專業技術職務，既是一種職務，也可以理解爲一種職級。比如正高級專業技術職稱的人，最低可以聘任擔任專業四級技術職務，其專業技術職務可以稱爲教授，也可以稱爲研究員等，但教授的等級有可能是四級崗位，也有可能是二級崗位，這個崗位等級也可以稱爲專業技術人員的職級。

如果要比較的話，綜合管理類的公務員和事業單位管理類的職員，其稱呼都是差不多的。綜合類管理類的公務員最高等職務是國家級正職，事業單位管理類的崗位最高是正部級；綜合類的公務員最低的領導職務爲鄉科級副職，事業單位的領導職務中，最低也是鄉科級副職。從領導職務來說，公務員和事業單位鄉科級副職以上領導職務都是按照幹部管理權限進行任命，二者之間可以交流任職。

擔任專業技術職務的事業單位工作人員，比如擔任高級專業技術職務的公務員，也可以通過組織部門調動或是遴選，到機關擔任綜合類的公務員領導職務或是確定相應的職級；同時也可以擔任機關專業技術類相應職務或是職級的公務員等。

綜上所述，機關公務員的職務、職級並行不等于事業單位的職務和專業技術職稱。事業單位的職務和專業技術職稱不是並行的關系，而是兩種不同的崗位設置。但管理崗位和專業技術崗位的職務和崗位等級，有點類似于機關公務員職務、職級並行。