編者按

1 月 10 日，最高人民法院舉行與各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表座談會，通報人民法院主要工作情況，聽取意見建議。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表充分肯定了人民法院一年來的工作成效，現將他們的發言內容進行摘登，敬請關注。

講政治顧大局 重視民主協商

致公黨中央副主席 曹鴻鳴

2023年，最高人民法院深入貫徹習近平法治思想，著力推進審判理念、審判機制、審判體系和審判管理現代化。在此，對最高人民法院高度重視多黨合作事業表示衷心的感謝！對取得的優異成績表示由衷的祝賀！提幾點建議，供參考：

一、加強審判執行工作，提升司法效率和公正性。深入學習貫徹習近平法治思想，加強對司法人員的教育培訓。優化審判流程，加強智慧法院和數字司法基礎設施建設，提高案件審理效率。

二、打造法治化營商環境，服務新發展格局。加強知識産權、破産、國際商事、互聯網、金融等專業審判機構協同聯動，爲企業發展營造法治化營商環境。加強對商業秘密和知識産權的保護。積極穩妥推進涉案企業合規改革，促進企業合規守法經營。

三、加強知識産權保護，保障經濟和科技發展安全。綜合運用懲罰性賠償、行爲保全、刑事制裁等手段，保護知識産權。加強知識産權領域智能化審判工作，深化互聯網法院建設，推動數字法治建設新格局。

四、堅持發展新時代“楓橋經驗”，以高水平涉外司法審判服務保障涉外法治建設。充分發揮多元糾紛解決機制的積極作用，將“抓前端、治未病”理念貫穿審判執行工作全過程。著力提升涉外司法建設能力和水平，加強涉外司法審判專業人才培養，推進涉外司法審判體制機制改革。

認真履行職責使命 各項工作亮點紛呈

九三學社中央副主席 叢斌

2023年，人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實中共二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，全力履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得了顯著的成績。提幾點建議供參考：

一、規範司法權力運行，健全錯案防範糾正機制。一是健全錯案防範糾正機制，應界定“讓審理者裁判、由裁判者負責”主體，充分發揮院庭領導的監督職能，重點是錯案防範和及時糾正。二是建立法官助理和書記員擢升機制，打通法官員額制遴選上下通道，上級法院遴選的法官可以到下級法院履職。三是適當下調民商事案件一審管轄標的額，減少巨額標的案件對基層法官的利益“誘惑”，保證四級法院案件量和員額法官數量相匹配。四是加大司法公開力度，擴大庭審旁聽群體，邀請法律專家、律師代表等旁聽。

二、進一步完善認罪認罰從寬制度。

三、完善刑事附帶民事訴訟賠償範圍司法解釋。建議最高人民法院出台刑事附帶民事訴訟賠償範圍司法解釋，保持刑事法律和民事法律相互協調統一。

四、建議加快推動建立輕罪前科消滅制度。

新時代涉台司法工作邁上新台階

台盟中央常務副主席 李钺鋒最高人民法院充分發揚社會主義協商民主，注重加強與民主黨派的機制化聯系，通過組織調研、視察，以及定期召開座談會等形式，認真聽取民主黨派意見建議，增進理解，凝聚共識。通過交流互動，我們對最高人民法院全面強化法治保障、持續優化法治環境，以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化的履職成績有了更爲全面深入的了解。台盟欣喜地看到，最高人民法院不斷推動新時代涉台司法工作高質量發展，專業涉台審判體系逐步構建、涉台案件典型案例及時發布、“司法惠台36條”措施進一步落實。特別是在《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》出台後，最高人民法院深入落實文件精神，推進擴大台灣居民律師執業範圍、完善法律服務對台開放各項政策，爲推進祖國統一進程提供了有力的司法服務和保障。

建議進一步加強涉老案件的訴源治理和審判工作，不斷提高老年人合法權益保護水平，以法治力量構建老年友好型社會。同時，建議最高人民法院會同有關部門，積極穩妥擴大台灣居民律師執業範圍，完善法律服務對台開放，促進兩岸融合發展。

依法保護民營企業産權和企業家權益

全國工商聯副主席 方光華過去一年，人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實中共二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，以高質量審判服務高質量發展。特別是最高人民法院切實堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹中共中央關于促進民營經濟發展壯大的重大決策部署，協力推進依法保護民營企業産權和企業家權益，全力優化法治化營商環境，全面化解民商事領域矛盾糾紛，有效發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的獨特作用，獲得廣大民營企業高度關注和贊譽。

借此機會，提五點建議：

一是共同舉辦第六屆民營經濟法治建設峰會，宣傳促進民營經濟發展壯大的司法政策，展示人民法院服務保障民營經濟發展創新實踐成果。

二是共同制定並實施新時代民營企業家法治素養提升計劃，引導民營經濟人士樹立正確的法治觀。

三是支持民營企業依法維權，在依法糾正冤錯案件、變更強制措施、執行保全等方面，進一步暢通企業訴求反映和反饋渠道。

四是共同推進民營企業合規建設，支持涉案企業合規第三方機制發揮作用，推進民營企業綜合治理。

五是深化商會調解培育培優工作，共同印發相關指導意見，支持舉辦觀摩交流活動，完善訴調對接和司法確認等機制。聯合開展縣域法治環境調研，促進基層落實強化對民營經濟的法治保障力度。

深化創新發展 體現公平正義

全國人大代表清華大學五道口金融學院副院長 田軒過去一年，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實中共二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，堅持爲大局服務、爲人民司法，深化創新發展，以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化，各項工作取得積極成效。綜合部分無黨派人士意見，提出三點建議：

一是進一步紮牢法治“籠子”，保障金融強國建設。近年來，我國通過修訂刑法、證券法，加大了資本市場違法犯罪懲處力度，但相較于欺詐發行、內幕交易等違法行爲獲取的高額收益，威懾力依然不足，需加強相關法律聯動修訂，提高違法的入刑比例和刑期上限；提升行政處罰力度，完善特別代理人訴訟制度，更好保護中小投資者合法權益。二是進一步深化司法公開制度改革，讓群衆更好了解司法、感受法治。持續深入推進在互聯網公布裁判文書工作，優化制度安排，細化完善裁判文書上網規則，建立合理的文書分類公開制度，減輕司法公開成本壓力，保障人民群衆有序參與司法公開。三是進一步加強宣傳教育，增強法治建設認同感。加強司法與宣傳、網信、教育等相關部門協同，聚焦多元法治需求，創新普法形式，加強互動式、服務式、場景式宣傳，提升普法宣教實效。

來源：人民法院報