根據2025年國防授權法案草案，美國衆議院軍事委員會的主要立法者提議對美國空軍的F-15機隊計劃進行重大修改，阻止美國空軍削減26架F-15E“攻擊鷹”戰鬥機，並在2026年爲更多的F-15EX“先進鷹”戰鬥機增加經費。這些舉措旨在防止空軍縮減戰鬥機機隊。

美國衆議院軍事委員會主席邁克·羅傑斯衆議員在年度國防政策法案中規定，在可預見的未來禁止任何F-15E“攻擊鷹”戰鬥機退役。美國空軍2025年總統預算申請要求明年退役26架F-15E，並在退役後繼續縮減機隊規模。

相反，《國家國防授權法案》草案“將禁止任何F-15E戰鬥機退役，某些情況除外，直到國防部長提交一份戰鬥機能力和需求研究報告，估算空軍爲滿足地域作戰指揮官的要求所需的戰鬥機數量”。委員會希望在2025年底前完成這項研究。在此之前，現有的F-15E仍需繼續服役。

“空軍部長不得讓任何F-15E戰鬥機退役、准備退役、或將其置于儲存或備用狀態，直至國會聽取報告後的180天內”。國會聽取了該報告的簡報，因爲《國家國防授權法案》草案規定，截止日期爲2025年12月31日。根據該計劃，因重大飛行事故或其他損壞而被視爲代價高昂報廢的飛機將被允許從機隊中除名。

然而，這樣的行動是否會成爲法律還有待觀察。委員會全體成員必須就《國防授權法案》舉行標注聽證會，允許委員們提出修正案。同時，參議院軍事委員會計劃在6月對其版本的《國家國防授權法案》進行標注。最終，會議委員會將在兩個版本之間達成妥協，産生最終法案。

美國空軍近年來一直希望大幅削減F-15E“攻擊鷹”戰鬥機的數量。最初計劃在2024年將F-15E機隊削減119架飛機，使最終庫存僅爲99架戰鬥機。雖然一些立法者反對退役任何F-15E戰鬥機，但2024年頒布的《國家國防授權法案》將2029財年退役的“攻擊鷹”戰鬥機數量限制在68架。

美國空軍希望在2025年淘汰26架裝有功率較小的普拉特-惠特尼F100-PW-220發動機的F-15E戰鬥機。他們認爲這將有助于爲剩余戰鬥機的升級提供資金，並使飛機更適合現代化作戰。

美國空軍2025年預算文件指出，計劃在保留的F-15E戰鬥機上安裝“鷹”被動式主動警告和生存能力系統，該系統可提供“先進的數字電子戰系統，能夠在有爭議的空域擊敗現代威脅系統”。

另外，F-15EX“先進鷹”戰鬥機的規模仍有爭議。美國空軍最初計劃購買144架這種先進的第四代戰鬥機，以替代老舊的F-15C/D“鷹”式戰鬥機。但這一數字一再縮水，根據2025年的預算建議，目前暫定的采購數量爲98架。

除了改變空軍的F-15計劃，《國家國防授權法案》草案還將矛頭指向了F-35，F-35一直受到技術更新-3（TR-3）升級問題的困擾，導致五角大樓拒絕接收，迫使洛克希德·馬丁公司被迫停放全新的戰機。

《國家國防授權法案》草案提議將五角大樓購買68架F-35戰鬥機的總量削減至58架，並將進一步允許國防部長在2025財年僅接收48架F-35戰鬥機，直到國防部長向國會國防委員會提交某些糾正行動計劃和采購戰略，以改善F-35項目企業內多個領域發現的研究、開發、測試、評估和生産問題和缺陷。

至少從目前來看，五角大樓似乎正在按照自己的方式部署一些飛機。美國空軍曾多次試圖退役老舊的A-10攻擊機。但遭到美國國會多年來一直反對，但法案草案爲美國空軍計劃明年退役的 56架A-10攻擊機掃清了障礙。