中俄籌建新支付系統，能否打破美元霸權？紹伊古調任國安秘書，“明升暗降”的背後，普京又有哪些考量？中美貿易戰開打，拜登的重點在哪裏？韓國有事相商，中日韓三邊合作成敗爲何在于誠意？

5月11日，中國人民大學重陽金融研究院、俄羅斯聖彼得堡立法議會投資特別委員會主辦的《中俄投資論壇（2024）暨中俄政治領導力國際研修交流項目》啓動儀式上，發布了一份由中俄兩國學者共同撰寫的智庫報告《創建新通道：中俄雙向投資現狀挑戰與建議》。這份報告彙聚了中俄兩國政商學界20余位知名專家的共同意見，呼籲中俄兩國盡快創建新的通道，挖掘中俄投資合作潛力。

根據報告中的意見，近些年來中俄雙邊貿易雖然增長，但是兩國的直接投資並沒有跟上，中國對俄羅斯的直接投資呈現出緩慢下降趨勢，俄羅斯對華投資規模也十分有限，因此，中俄兩國需要付出更多時間與努力來促進投資。

而當前中俄兩國促進投資面臨的最大問題，就是來自西方的二級制裁風險，這直接阻礙了中國企業、金融機構與俄羅斯公司之間的交易，使大量中小企業無法正常收回款項，迫使企業直接收縮業務或者退出俄羅斯市場。

除此之外，當前俄烏沖突造成的地緣環境，以及俄羅斯本身的營商政策，也影響著中國投資者對于俄羅斯的信心，兩國必須從這些方面入手，創造出有利于投資的雙邊環境。

想要改變俄羅斯的投資政策，爲中國投資者提供更多信心並不困難，但是想要突破二級制裁風險，卻需要中俄兩國合力投入一個大項目，即中俄新支付結算通道。兩國需要建立一個非美元化的結算機制，排除歐盟與美國的威脅。

至于如何真正建立起新支付結算通道，則可以分兩步走，第一步先讓中國國內一些基本沒有美元業務、不受二級制裁影響的小型銀行與俄羅斯接洽，先解決兩國之間的燃眉之急，確保雙方企業投資者能夠正常進行轉賬；而後再通過雙方接洽，逐步建立新金融機構，徹底排除來自西方的制裁威脅。

對于中俄兩國來說，來自西方的二級制裁確實是當下最主要的威脅，進行去美元化也是最實際的解決辦法，但如果僅僅按照這份報告中的建議，構建起中俄兩國的新金融機構，恐怕還無法完全抵抗來自美國的霸權威壓。

美國並不是一個講道理的國家，中俄兩國固然可以成立新的金融機構來躲避美國制裁，但美國也可以進一步擴大制裁範圍，以中美脫鈎爲威脅對中國施壓，甚至給中國來巨大的利益損失。

歸根結底，美元一直都是美國最強大的工具之一，中俄兩國排斥美元，並不能真正毀滅美元霸權，美國依舊會利用美元的全球影響力來破壞中俄兩國的反霸權戰略。

所以，建立中俄的新支付通道只能是中俄對抗美國霸權的第一步，想要真正打破霸權，中俄兩國還必須在雙邊支付改革的基礎上，進一步推出去美元化的國際支付手段，更廣泛地應用在全球南方國家之間的多邊貿易之中。

以當前美元在全球的影響力，這必然會是一個長期的過程，中俄需要在兩國雙邊支付改革的基礎上循序漸進。

前倫敦經濟與商業政策署署長、重陽金融研究院高級研究員羅思義在5月13日時就刊登了一篇文章，提出了一些有關去美元化的觀點，其中指出，當前去美元化面臨著兩個截然不同的問題，一方面是一些國家迫在眉睫地需要構建美元替代支付系統；但另一方面，大多數國家在當前的時期並不會與美元體系決裂，因爲這樣做的代價大于收益，所以去美元化是必要的，但是需要從長計議。

我們相信中俄兩國能夠先做好自身的風險規避，然後以此爲基礎，在長期尺度上打破美元霸權，讓全球進入一個支付多元化的時代。

近期，除了同中國的合作之外，俄羅斯國內也正經曆著一場變革。

5月7日，俄羅斯總統普京，在克裏姆林宮宣誓就職，正式進入了新一個任期，俄羅斯內閣也隨之進行改組，俄羅斯全國迎來了一系列的人事變動。

在其中，最吸引人注目的人事變動無疑是國防部長紹伊古的離職，在5月12日時，普京，解除了紹伊古國防部長的職位，並將其任命爲俄羅斯聯邦安全會議秘書，隨後，他向俄羅斯聯邦委員會提議任命別洛烏索夫爲俄羅斯國防部長。

這是一個，令人感到十分意外的變化，在普京正式就職之前，外界普遍猜測紹伊古會繼續留任國防部長，因爲他和普京之間的關系十分親密，已經在國防部長的位置上12年時間，熟悉俄羅斯國內的軍事構架，如果在俄烏沖突之際換掉紹伊古，很可能會對前線戰場不利。

紹伊古的繼任者別洛烏索夫也是一個外界未曾猜到的人選，他並不是職業軍人，而是一位專門研究經濟的文職官員。

不過，從整場俄烏沖突的尺度上來分析，紹伊古的離職和別洛烏索夫的上任，其實並不令人感到意外，紹伊古在這場沖突中的表現並不能說是出彩，2022年初，沖突爆發之後，俄羅斯軍隊因爲戰略誤判問題接連遭受了數場重大失敗，不但被迫撤出基輔，還放棄了整個哈爾科夫，這讓俄羅斯軍事體系內的很多人都對紹伊古這個國防部長不滿。

去年瓦格納雇傭兵團發生叛亂之時，普裏戈任就將矛頭直指紹伊古，認爲是紹伊古的優柔寡斷，阻礙了俄羅斯在戰場上獲得勝利。若非紹伊古在國內保障了軍工産品的生産穩定，恐怕他在這場沖突中會陷入絕對的負面評價之中。

隨著俄羅斯國內軍事工業生産體系的逐漸穩定，繼續讓紹伊古留在，國防部長的位置上，其實已經意義不大，他本人很早就已經減少參與前線的指揮動作，更多是總參謀長格拉西莫夫在維持前線，所以解除紹伊古的國防部長職務，換人上位是對俄羅斯更加有利的選擇。

當然，作爲老朋友，普京也沒有虧待紹伊古，解除他的軍權之後，把他放在聯邦安全會議秘書這個位置上，看似是明升暗降，但實際上卻給了紹伊古一個軟著陸的機會，堵住了俄羅斯國內政壇質疑紹伊古的聲音，讓他繼續在自己身邊發揮作用。

至于新上任的別洛烏索夫，這很明顯展示出了俄羅斯接下來在俄烏沖突問題上的態度，俄方已經從豬突猛進的進攻策略，轉向了精打細算的長期消耗戰，讓別洛烏索夫上位，就是爲了統籌規劃俄羅斯國防支出，保障國防支出的穩定性與持續性。

恐怕接下來俄烏沖突，還會繼續維持很長一段時間，究竟誰能在戰場上取得最終勝利，還存在著一些不確定性。

在全球局勢風雲變幻之際，美國正式開始了三線作戰，一邊支持俄烏沖突，一邊拖延巴以沖突，一邊發起新一輪的中美貿易戰。

根據華爾街日報5月10日報道，拜登政府正准備在未來幾天內提高對來自中國的清潔能源産品關稅，將中國電動車的征稅提高四倍，從現有的25%提高到100%，同時對所有進口到美國的汽車征收2.5%的額外關稅。

隨後，紐約時報又獲得了更爲准確的消息，據消息人士透露，拜登政府最快會在5月14日宣布對華新關稅政策，而且除了提高電動汽車關稅之外，預計拜登政府還將會宣布對來自中國的關鍵礦物，太陽能産品和電池等戰略行業征收新關稅。

這意味著，新一輪的中美貿易戰即將開始，拜登政府的手段與2018年時的特朗普如出一轍，將某些美國正處于弱勢的行業，直接納入保護主義政策之中，通過高關稅的方式，迫使中國減少出口。

對此，中國外交部已經明確回應表示，美國的做法是錯上加錯。中方將采取一切必要措施捍衛自身權利，但美國方面至今沒有給出正面回應，似乎已經鐵了心要發起新一輪貿易戰。

不過，拜登政府的貿易戰和特朗普時期略有不同，很可能考慮到當前美國的經濟狀態並不算好，拜登政府把加稅重點放在了進口量本就不高的電動汽車上。

實際上，對中國電動汽車的100%關稅並沒有太大的意義，全球汽車行業的普遍毛利率都在15%左右，原有的25%關稅就已經幾乎阻斷了所有中國電動汽車出口到美國，美國每年從中國進口的整車數量鳳毛麟角，即便加征再高的關稅，對中美雙方的影響也並不大。

所以，提出對中國電動汽車加征稅款，掀起新一輪的中美貿易戰，更多是拜登政府出于競選需求進行的政治炒作，當前，拜登在大選之中已經出現落後趨勢，如果他沒有辦法吸引更多選民給他投票，就有可能輸掉今年年底的大選，所以他才會大打中國牌，以制裁中國來吸引選民注意。

我們真正要關注的是後續拜登對于電池組件的加稅額度，美國雖然沒有進口多少中國電動汽車，但進口了大量的電池組件，這些電池組件被廣泛應用在美國電動汽車上，根據美國汽車創新聯盟公布的數據，當前美國國內在售的110多款電動車中，僅有13款完全符合美國通脹削減法案對于電池組件國産化的要求，如果後續披露的電池組件加稅額度也能夠達到整車的水平，那麽，中美雙方會真的陷入一場，腥風血雨的貿易戰之中，美國的汽車行業也必然會遭受打擊。

中美關系陰雲密布，美國的盟友，韓國，卻突然來中國談起了合作。

據韓聯社報道，韓國外交部長趙兌烈在5月13日啓程前往北京進行訪問，他將會同中國外長王毅舉行會談，並就兩國關系發展，朝鮮半島等地區及國際問題交換意見。除此之外，他還會在中國召開華韓企業代表座談會以及駐華總領事會議。

但他此次訪問的重點並不是這些雙邊合作話題，而是中日韓三邊領導人峰會。在今年中日韓局勢因爲中美雙邊關系而如此微妙的情況下，這場三邊峰會很可能是東亞地區破局的關鍵，就連一貫全面親美的韓國，都不得不重視這場會議。

同時，這場會議還是日韓兩國實現經濟突破的一次機會，由于美元加息全球經濟低迷等影響，兩國的經濟狀態一直很差，區域經濟合作是解決經濟問題，恢複經濟增長的一劑良方。

13日時，就有業內消息人士對韓國媒體透露，中日韓三國的商界領袖正計劃本月在首爾舉行會議，討論區域經濟合作問題，韓國外長很可能就是爲此而來到中國，同中方商議即將開始的三邊接觸，希望從中獲得一些經濟利益。

只不過，光談話是沒法談出，經濟增長的，真正想要走出當前的經濟困境，借助三邊合作恢複經濟增長，還要看韓國究竟能不能拿出真正的誠意，一直跟隨美國炒作反華話題，激化半島局勢，就是在破壞整個區域的經濟合作基礎，韓國不可能，一邊砍樹一邊遮陰，想要真正獲得合作與發展的機會，需要韓國做出正確的選擇。