華北平原，這片承載中華文明重任的亘古國土，在新時代的發展進程中，正經曆著全方位的城市化轉型。作爲經濟社會高質量發展的重要支撐，行政區劃的持續優化調整也日益成爲大勢所趨。

桓台縣，地處山東半島腹地淄博市西北部，東與周村區接壤，南與博山區毗鄰，西北與沂源縣交界，縣境最西端與蒼山縣拐角處僅一溪河之隔。作爲淄博的邊陲，桓台地理位置極爲重要，是淄博市進入山東半島內陸的門戶和前沿陣地。

從建置沿革看，桓台自古就是個縣。早在唐朝，桓台就從萊州縣分出獨立建制。曆經幾百年的朝代更叠，一直沿襲至今。桓台自有獨特的文化傳統和地緣認同。但進入工業文明時代，隨著淄博市經濟社會的高速發展，桓台縣已日漸成爲淄博都市圈的外圍組成部分，縣域範圍內的城鎮化程度和人口規模也在不斷膨脹。

2021年底，桓台縣常住人口已達70.8萬。其中，縣城區常住人口就高達38萬，占全縣總人口的53.7%，已遠超城鄉人口比重的國際標准。可以說，桓台已漸入後農業社會階段。從人口分布格局看，桓台縣內村鎮之間差距明顯。除縣城和台區鎮等少數幾個中心鎮外，其余鄉鎮人口普遍較爲分散。這種極端的"人口城市化"一方面暴露出桓台縣域整體發展的不平衡性，另一方面也使廣大農村地區面臨人才流失、設施空心化等發展困境。

那麽，要從根本上解決這一問題，增強縣域統籌能力，最直接可行的辦法就是提高桓台縣的行政級別，將其撤縣設爲淄博市的區級城市。這有幾方面的優勢:

第一，有利于理順管理體制。與縣一級政府相比，區級政府在經濟社會管理權限方面更大，可以實行更加高效統一的城市管理。撤縣設區後，桓台可以進一步理順政府職能體系，打破行政區劃界線的障礙，爲整體發展注入新的活力動能。

第二，有利于集約利用資源。市區管理，相比于分散的縣域管理模式，資金、人力等公共資源投入可以大幅集中。各項配套設施、産業項目等布局和用地安排，也可以做到統一規劃、集約開發，避免重複建設和資源浪費。

第三，有利于統籌城鄉建設。桓台如果設區，可以更好地融入淄博大都市圈，並在城市化進程中發揮主力軍作用。區政府可將視野拓展到原先的鄉村地域，加大對農村基礎設施和公共服務的投入力度，促進城鄉要素的平衡互動和資源合理配置，減少內部發展差距。

第四，有利于增強經濟實力。區級單位更容易在淄博市內部獲得財政政策和項目支持，且發展目標和步伐更加專注，經濟社會發展勢必會向好和加快。

未來，桓台區將可在更高起點上規劃建設，向城市群和都市經濟體發展。比如，可以重點發展現代服務業和高新技術産業，打造淄博城市群的高端産業高地；也可以重點實施鄉村振興戰略，大力發展現代綠色農業和精品休閑農業，形成富裕農民的樂土。

誠然，作爲淄博西北大門的桓台，要順利轉型升級並非易事。面臨的機遇和挑戰並存。如何保護好曆史文化名鎮名村？如何建立健全轄區內的綜合交通樞紐和立體網絡?如何優化人口素質結構，實現人口合理分布和城鄉人員雙向流動?如何處理好工業集中區和居民小區共生問題，維護環境安全?這些都是值得深思的大問題。

當然，不難看出，桓台如果真的改爲市轄區，在經濟、文化等方面，將比目前的縣級單位更具影響力和競爭力。淄博市也必將從中獲益，增強區域整體實力，完善城市體系。對山東乃至華北地區來說，多出一個充滿活力的新區，也是大有裨益的。

總之，行政區劃是對應現實國情的體制安排，也是動態持續優化調整的過程。如果最大程度釋放桓台的區位資源優勢，發揮其區域門戶樞紐作用，它有望成爲淄博加快崛起的增長新極。未來的區劃格局如何調整還需觀察，但無疑，淄博以及整個華北平原的城市化進程將隨之繼續加快步伐。

隨著城市化進程不斷加快，桓台縣由縣改區勢在必行。作爲淄博西北大門，承東啓西、連接半島，桓台區位優勢十分突出。未來它將加快融入淄博都市圈，在城鄉統籌、産業升級、基礎設施完善等方面發揮更大作用。

具體來看，撤縣設區後的桓台發展重點和機遇有:

一是深度對接淄博主城區，主動融入都市圈。作爲淄博西北翼城區，桓台可以與周村、博山等其他城區優勢互補，錯位發展。比如在現代物流、生産制造等方面分工協作，形成産業鏈條，暢通要素流動。

二是突出區位優勢，打造區域性交通樞紐。淄博雖無空港，但鐵路、高速公路在桓台均有樞紐，可以重點布局大型貨運物流基地、客運中心等設施。同時還要整合縣內交通網絡，方便通勤出行。

三是因地制宜，大力發展現代服務業和高新技術産業。淄博北依徂山，境內山川資源豐富，自然環境宜人。桓台可以著力打造濱湖生態新城，注重城市景觀規劃，發展文旅康養産業;同時也要重視新能源、人工智能等新興産業布局。

四是實施鄉村振興戰略，推動城鄉融合發展。桓台是傳統農業大縣，應該大力發展現代農業，提升農産品質量和附加值，並推廣休閑農業和鄉村旅遊。同時加強農村公共設施和服務設施建設，緩解城鄉差距。

五是注重生態文明建設，建設宜居宜業新城區。淄博工業發達，環境壓力較大。桓台應以此爲鑒，未雨綢缪加強環保，打造生態宜居城區。保護好台頭山、桓台泉等自然景觀，規劃建設成市民遊憩好去處。

六是加強人才引進和培養，補齊城市發展的最大短板。淄博經濟發達，但人才不足一直是發展瓶頸，桓台同樣如此。設區後要加大人才政策扶持和項目落戶力度，提高教育和醫療水平，增強對人才的吸附力。

總之，正如淄博美譽度和知名度日益提升，桓台由縣改區將成爲大勢所趨。面對新的機遇挑戰，珍惜資源禀賦，走好城鎮化路子，勇于創新發展，相信桓台必將成爲淄博發展的新增長極。