5月10日，在第七屆數字中國建設峰會上，國家數據局局長劉烈宏表示將進一步推行“數據要素×”行動計劃，以鼓勵和引導多方主體更積極地投入到數據要素的開發和利用中。

數據要素是數字經濟的重要組成部分，CIC工信安全預計“十四五”期間，數據要素複合增速將超過25%，有望迎來群體性的突破和迅猛的發展。

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數據要素市場是一個動態過程，旨在將尚未完全受市場調節的數據要素逐步轉變爲由市場力量來配置。

在國家數字經濟體系的框架下，數據要素是推動數字經濟産業發展的核心基石。數據要素是一種全新的生産要素，將全面有效地采集、存儲、處理、確權、定價、交易及監管數據，從而推動數據要素的市場化流通.

相較于其他生産要素，數據可被複制、共享且能無限增長和供給。這一特性突破了傳統資源的有限性對經濟增長的束縛，爲經濟和社會的持續和穩定的增長提供了新的可能性。

此外，根據數據來源數據要素可分爲公共數據、企業數據和個人信息數據三類。這種分類方式爲構建數據使用中的權利和義務體系提供了基礎。

數據要素的市場化將促進數據産業鏈的發展，産業鏈各關鍵環節有望迎來新的增長機遇。

數據要素的自由交易和流通是數據要素市場成熟的必然要求。上海數據交易所指出，數據要素的市場化流通包括多個環節，主要有數據産品化階段（數據采集、存儲、加工、分析）、數據資産化階段（數據確權、定價、交易）和數據終端應用。

在數據要素的生態系統中市場參與者衆多，包括上遊供應端的數據供應商和數據加工處理服務商、中遊流通端的數據交易所和數據服務平台；還有下遊終端的數據需求者。

數據要素市場構成圖示：

資料來源：TRS

在數據要素的生成過程中，需要投入各類資源。在數據采集、處理、加工、分析、流通交易的各個環節中，産業鏈上的經濟主體須投入相應的資本，包括建設基礎設施、購買或開發軟件、構建流通與銷售渠道等。

數據要素本身的價值能直夠接參與到生産、交換和分配的過程中，並推動生産方式的創新和應用場景的拓展，從而産生經濟價值。

數據要素還能爲其他生産要素如資本、技術、土地、勞動力等賦能，提升它們的生産效率。

在數據交易鏈的建設方面，上海數據交易所等七家省級數據交易機構共同發起並構建了聯盟鏈共識節點，旨在就數鏈共建展開深度合作，共同推進數據交易的安全高效和規範化。

數據要素産業鏈各環節主要參與廠商：

資料來源：華創證券

在政策層面來看，近年來我國對數據要素市場加大力度扶持。2020年4月，中共中央、國務院首次將數據定義爲新型生産要素，並強調要加快數據要素市場的培育；2023年10月，國家數據局正式挂牌成立；2024年1月，國家數據局聯合其他16個部門共同發布了《“數據要素x”三年行動計劃（2024-2026）》，該計劃選定了包括工業制造、現代農業在內的12個行業和領域，旨在推動數據要素發揮乘數效應以及充分釋放其價值。

在數字經濟高速發展的背景下，疊加産業數字化和智能化的趨勢，當前各行業都成爲了數據要素市場的積極參與者。

隨著數據監管政策和法律體系的不斷完善，數據要素市場未來的成長空間廣闊。

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