喬·拜登（Joe Biden）總統的助手一直在幕後私下工作，以確保衆議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）能夠將對烏克蘭的600億美元援助計劃付諸表決，並在政治上幸存下來。

在國會兩周的休會期間，雖然總統公開向衆議院共和黨人施壓要求其通過烏克蘭援助計劃，卻放緩了對議長的攻擊。相反，他試圖給約翰遜喘息的空間，因爲議長領導的共和黨核心小組正在不斷縮小，拜登不希望他丟掉議長職位節外生枝。

約翰遜上周日接受了福克斯新聞的采訪，白宮幾乎沒有對其觀點進行反擊。約翰遜提出將部分烏克蘭援助以貸款形式提供，並應利用被扣押的俄羅斯資産。白宮也對此不置可否。歸根結底，重點是盡快通過援烏法案，形式都好商量。

拜登政府與新議長之間缺乏建立在了解基礎上的默契。新議長正在摸索遊戲規則，他的核心團隊中包括堅決反對援烏的鷹派，還有至少一名試圖將他拉下議長職位的成員。白宮也在摸索以合適的方式與這個議長“團結 - 鬥爭”。

白宮高級顧問史蒂夫·裏凱蒂和立法事務辦公室主任舒萬紮·戈夫一直是政府與議長辦公室的主要聯絡人。雖然他們經常討論烏克蘭援助的重要性，但關于約翰遜如何保住議長職位 - 以及是否需要民主黨選票來保他 - 也都是關鍵話題。

白宮一直公開堅稱，最快速的方法是約翰遜把參議院通過的法案拿出來在衆議院進行投票。這一觀點得到衆議院部分共和黨的支持，甚至參議院少數黨 - 共和黨領袖米奇·麥康奈爾也勸約翰遜接受這一方案。

但是白宮理解，約翰遜可能需要先保護好自己。他表示衆議院不是參議院法案的圖章，這是向鷹派展示他的強硬；他需要得到民主黨的合作，放行援烏法案表決後不會導致自己丟掉議長職務。因此部分修改法案是不得已的調和折中。

拜登也在承受著極限拉扯。白宮賣了約翰遜的面子，撤銷了暫停在他的家鄉路易斯安那州建設液化天然氣管道的禁令，此舉激怒了民主黨中的環保主義者，拜登也不知道這會導致什麽樣的反彈。

而特朗普一直鼓吹的，將援烏方式改爲貸款，也讓拜登很難說服民主黨人接受。民主黨認爲，600億美元的貸款烏克蘭很難償還，這會迫使烏克蘭的財政破産。此外，在歐洲都以贈送方式援助烏克蘭時，美國這麽做道義上很難立足。

至于動用俄羅斯被凍結的資産援助烏克蘭，也缺乏現實意義。因爲3000億美元的被凍結資産中，大部分都存放在歐洲，美國無法單方面做此決策。而且歐洲人根本不願意沒收這些資産，他們認爲這麽做違法並且會破壞歐元的信譽。

除了這些涉及歐洲白宮很難答應的讓步外，拜登盡可能的做出了讓步。約翰遜曾強硬要求拜登先確保美墨邊境安全後再談援烏法案。在抵制了幾周後拜登公開宣布願意在邊境安全問題上讓步可以與約翰遜談判，而約翰遜卻拒絕了。

造成這種情況的主要原因是特朗普，爲了總統大選，他不願讓拜登在競選年內通過支持烏克蘭獲得勝利爲競選加分。這既可以看出來特朗普的極度自私和強勢霸道，也說明了約翰遜爲何如此小心翼翼。白宮現在理解這一切了。