馬科斯修憲,杜特爾特揚言帶領棉蘭老島獨立,菲政府稱將動武制止

袁周院長 2024-02-06 15:11:20

日前,菲律賓總統小馬科斯公開表態,將支持修改1987年憲法,這在菲律賓國內引起軒然大波,同時也招致大量反對和批評,其中聲勢最大的當屬菲律賓前總統杜特爾特家族,杜特爾特及其家人都旗幟鮮明地反對修憲。

目前杜特爾特和馬科斯因爲修憲問題,鬧得不可開交,同時也將兩個家族之間的矛盾徹底擺到了台面上,比如在上個月末舉行的反修憲集會上,杜特爾特就公開呼籲軍隊保護憲法,還警告馬科斯小心被趕下台,可以這麽說,杜特爾特和馬科斯這對過去的政治盟友,如今已經是徹底撕破臉,分道揚镳了。

在修憲問題上,菲總統小馬科斯認爲,推動修憲是非常重要的,有助于幫助菲律賓吸引更多來自國外的投資,促進經濟發展,在菲律賓整體發展滯後的情況下,馬科斯當局希望打破常規,大力改革經濟體制,並將其作爲菲律賓未來時代最重要的議題之一。

據悉,在菲律賓當前運行的憲法中,對所有外國投資者在菲律賓進行投資進行極爲嚴苛的限制,比如所有公司與實體必須遵循“六四原則”,即投資者在當地公司的所有權不能超過40%,在某種程度上,這影響到了外國投資者對菲律賓投資的興趣和熱情。

當然,若是小馬科斯政府推動修憲,僅僅只是改變不符合時代以及經濟發展需求的部分條款,那麽還不至于在菲律賓國內引發軒然大波。

杜特爾特家族與部分菲律賓政界人士就認爲,小馬科斯推動修憲是醉翁之意不在酒,比如菲律賓媒體就直言,“修憲”只不過是小馬科斯披著經濟改革外衣的一場政治遊戲。

據了解,菲律賓1987年憲法,不僅對外國對菲投資進行了嚴格限制,同時還對菲律賓政府官員任期有著嚴格要求,比如菲律賓總統任期只有6年,且不能連選連任。而若是按照馬科斯政府修憲內容,小馬科斯將有機會延長總統任期,比如延長任期時間,或者繼續參選連任。

同時,小馬科斯還能借此機會將菲律賓總統共和制轉爲議會共和制,如此一來,就算小馬科斯並未連任總統,它也有助于馬科斯家族繼續大權在握,比如爲他的兒子鋪路。

此前,杜特爾特女兒莎拉與小馬科斯在競選總統時,曾結成了政治聯盟,這不僅幫助小馬科斯成功獲選菲律賓總統,也讓莎拉順利登上了菲律賓副總統之位,但隨著小馬科斯清洗杜特爾特派系,雙方之間的分歧日益尖銳,這場政治聯姻也已名存實亡,莎拉已表明將參加2028的菲律賓總統大選,這更是威脅到了小馬科斯的連任之路。

受修憲風波影響,如今杜特爾特與小馬科斯已經決裂。爲此,杜特爾特近期還公開威脅,若馬科斯政府執意修憲,那他將帶領家鄉棉蘭老島從菲律賓獨立。

杜特爾特的驚人言論,立即就在菲律賓國內引發巨大反響。當地時間2月4日,菲律賓國家安全顧問阿諾就回應稱,菲政府將堅定且強硬地采取各種行動,包括武力手段,阻止任何試圖分裂菲律賓國家的行爲,他雖然沒有點名杜特爾特,但阿諾在針對誰,答案卻是呼之欲出。他還強調菲律賓爲促進棉蘭老島的和平有過半個世紀的艱苦努力,而這些不當言論可能使幾代人的努力付諸東流。

同時,菲律賓武裝部隊總司令布勞納還對菲律賓全體士兵發言,強調各部門要保持團結,忠于憲法與菲律賓,這反映出菲律賓政府十分強硬的態度,甚至不惜動用武力來制止。

菲律賓政府之所以這麽大的反應,主要還在于棉蘭老島過去一直是菲律賓的心病,過去半個世紀裏,當地有著大量分離主義武裝勢力,其中以回教徒爲主,與這些武裝勢力對抗,給菲律賓政府帶來了較大人員與經濟損失,同時在長期的對抗當中,至少有20萬人因此喪生。

棉蘭老島的和平來之不易,直到2014年,回教地方武裝組織才終于願意與菲律賓坐上談判桌,並最終成功締結了和約。

在這份和平聲明當中,回教叛亂組織表明將不再繼續進行獨立戰爭,會與政府進行更深入的合作,同時會爭取一部分地區自治權。

總體而言,棉蘭老島與菲律賓國家依然存在分離傾向,甚至是矛盾和沖突,雙方的和平十分脆弱,在杜特爾特這樣有影響力的人物公開呼籲之後,勢必會對棉蘭老島的政治進程産生影響。

當然,杜特爾特的威脅更多就只是威脅,並不是他真的要帶領棉蘭老島獨立。當前,盡管馬科斯極力推動修憲,但僅有1%的菲律賓人認爲修憲迫在眉睫,同時菲律賓工會也反對修憲,認爲它將危害到勞工權利,所以小馬科斯的修憲之路是道阻且長。

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袁周院長

簡介:軍事專家,特約軍事評論員