經過數輪利益交換，美國民主黨和共和黨最終在對外援助法案問題上達成最後妥協，當地時間4月20日上午，也就是北京時間4月21日淩晨1點左右，美國國會衆議院將一項總價值高達950億美元的軍援法案表決通過。值得注意的是，在這項一攬子對外軍事援助法案中，對烏軍援項目毫無疑問是重中之重。

（大口徑炮彈是當前烏軍最急需的軍火）

有分析認爲，在西方國家普遍彌漫厭戰情緒，同時在與俄達成妥協，和繼續戰爭的選擇之間來回搖擺之際，部分北約成員國對澤連斯基當局的未來已不再看好，美國此時通過援助法案無疑給了澤連斯基政府一記“強心針”。不過，隨著這項備受矚目的軍援法案得以通過，美國的西方盟國也將陸續批准援烏撥款，基輔當局將至少可以把俄烏沖突持續到今年年底，俄烏沖突長期化、複雜化，甚至常態化已經在所難免。

輿論普遍認爲，總價值達到610億美元的援烏法案表決通過，將對俄烏沖突局勢的走向造成深遠影響，俄烏兩國的命運再次有遭人操控之嫌。雖然這筆軍援中僅有一半左右的資金，將被用于采購軍事裝備的武器彈藥，但是根據一項補充法案，美國國防部已經將早已准備好的數千噸彈藥和大批武器從波蘭和斯洛伐克運送至波蘭，據烏克蘭當地媒體報道，價值1.5億美元的第一批彈藥已經在北約護送下，進入烏克蘭西部各個軍用物資中轉站和地下彈藥庫。評估認爲，這批新彈藥將在5月中旬抵達頓涅茨克、盧甘斯克和紮波羅熱前線。

（烏軍偵察兵）

根據援烏法案要求，美方提供的軍事援助，其主要內容包括從美國軍火供應商和軍工企業采購價值350億美元的軍火物資（其中200多億美元用于補充美軍彈藥庫存）。此外，還包括烏克蘭澤連斯基政府從美國軍工企業采購數十億美元的人員培訓、軟件集成、器件維修和零配件供應服務。總而言之，軍援法案看似是在向澤連斯基政府施以援手，但幾乎所有的訂單都落入到美國軍火集團手中，好一個“肥水不流外人田”。美國人無非就是將軍火交給澤連斯基當局，來完成消耗和掣肘俄羅斯的地緣政治目標。

（烏軍炮兵）

對于拜登政治集團來說，軍援烏克蘭是其向美國國內軍工複合集團“納投名狀”的頭等大事，尤其是民主黨控制的軍工州更是如此。輿論普遍認爲，在當前美國已經進入新一輪大選周期下，拜登政府若停止向烏克蘭提供軍援，可能會給俄烏沖突局勢帶來巨大影響，拜登和民主黨顯然無法承受，澤連斯基政權在戰場上接二連三的軍事失敗，因此軍援法案才茲事體大。

自2021年8月至2023年年底，拜登政府共從美軍庫存調撥軍援達到40批次，總價值高達260億美元。然而，自俄烏沖突進入2023年下半年以來，拜登從國防部直接調撥彈藥的頻率越來越低，一方面美軍自身的庫存也已經告急。另一方面，在美方需要保持自身戰備或暫時無庫存的情況下，對烏提供彈藥和武器裝備，就被列爲需要首先滿足自身中長期需求的軍援項目，而這些項目則通過所謂的“烏克蘭安全援助計劃”（USAI），從國內或國外生産商和供應商處采購，本輪軍援法案的主要武器采購項目主要歸于此類，換句話說，軍援法案的主要資金流向去了美國軍工企業，基本是“左手掏給了右手”。

（澤連斯基視察恰索夫亞爾前線）

在此之前，受限于兩黨政治惡鬥，拜登政府的對烏軍援法案成爲美國共和黨人的“眼中釘、肉中刺”，共和黨黨籍的衆議院議長約翰遜先後兩次強行阻礙援烏法案通過，一時間，美國國會兩黨圍繞軍援法案展開了“激烈攻防戰”。需要特別注意一點的是，美方對烏撥款和烏克蘭軍隊的“績效考核”形成了“奇特關聯”，共和黨人長期指責拜登政府對澤連斯基的投資，並未換來俄烏戰場上的勝利，烏克蘭軍隊反而越陷越深，這成爲共和黨抵制軍援法案的重要理由。

美國共和黨認爲，對烏軍援開支過大是造成美國國內財政赤字飙升的罪魁禍首，並采取一切手段極力打壓拜登政府提出的緊急軍援預算案，面對共和黨總統候選人特朗普和共和黨黨內高層的強烈抵制，拜登政府不得已采取“迂回戰術”，開創性的將援助以色列和援助烏克蘭的議題聯系在一起，同時附加了共和黨十分關心的美國邊境管控撥款，力圖通過“捆綁銷售”的形式，將軍援烏克蘭的私貨“夾帶”通過。

（烏軍炮兵）

在此之前，烏克蘭總統澤連斯基不止一次向拜登當局發出威脅，呼籲美國國會盡快批准相關軍援法案。3月底，澤連斯基在接受美國《華盛頓郵報》采訪時，明確表示，“烏克蘭軍隊目前已經在俄烏沖突戰場上處于守勢，在雙方多條接觸線上，烏軍在嚴重缺乏彈藥和軍事補給情況下，仍然在進行‘有效且積極’的防禦，但是若西方國家援助烏克蘭的力度逐漸減弱，那麽基輔當局就不能排除出現‘最壞的情況’”。

面對西方國家從去年年底開始逐漸出現結束戰爭的言論，澤連斯基直言不諱地表示，“如果沒有美國的援助，烏軍將不得不選擇大範圍撤退。”輿論認爲，在烏克蘭當局和美國拜登政府聯合施加的壓力下，共和黨最終與白宮達成了妥協。

不過，有分析認爲，美國軍援可能在短期內改變俄烏沖突局勢走向，但當前俄烏沖突已經轉入長期消耗戰的情況下，美國軍援其實是杯水車薪、意義不大。