易縣城市大腦何以入選工業和信息化部城市大腦領域典型應用案例？
一屏觀全域 一網管全城
不久前，工業和信息化部遴選公布了34項先進計算典型應用案例。其中，城市大腦領域案例19個，工業大腦領域案例15個。河北省易縣城市大腦入選城市大腦領域典型應用案例。
通過打通數據共享渠道、推動技術與數據融合、統籌縣城信息化建設與産業發展，易縣綜合運用人工智能、大數據、區塊鏈等新技術，加快推進城市大腦建設。易縣城市大腦一期項目正式投入使用一年多來，實現一屏觀全域、一網管全城。
一中心實現城市運行一屏全觀
2月20日，在位于易縣行政審批局的易縣城市大腦一期項目運行中心，電子屏幕上跳動著全縣企業登記、旅遊信息、城市治理、産業發展等多領域實時動態數據。
“我們通過數據建模提升監管效能，優化營商環境。”易縣行政審批局副局長王文杉說，易縣城市大腦由中關村科學城城市大腦股份有限公司設計建設，一期項目采用“1+1+4”整體框架，即1個易統籌城市大腦運行中心，1個易善美城市大腦基礎平台，以及易治稅務管理、易辦政務服務、易遊産業賦能、易管礦山治理4個場景應用平台。
一中心實現一屏觀全域。王文杉介紹，易統籌城市大腦運行中心以城市運行指標體系牽動跨部門數據共享，實現全縣重點領域的運行監測，是全面反映易縣政務服務、城鄉治理、産業發展的晴雨表和風向標。
過去，各單位已有的信息化系統大多是省、市垂直系統，一個業務股室甚至需要操作和維護9個系統，一線業務人員面臨著大量低效、重複的工作。信息化系統難以做到數據共享和融合應用，也不利于政府綜合決策。
易統籌城市大腦運行中心彙聚了全縣政務服務、城市治理、産業發展等多領域數據指標，建成總體態勢、政務信息、綜合治稅、旅遊發展、礦山監控五個看板和景區周邊交通治理、礦山盜采指揮調度兩個場景，實現城市運行一屏全觀。
城市治理正面臨著從單一管理向綜合治理、從靜態管理向動態治理的轉變。易縣城市大腦項目經理孟慶海說，原有信息化系統只是通過攝像頭等前端設備對城市局部感知，通過“人盯肩扛”對城市局部治理，效率低。
“現在不同了。”孟慶海舉例說，易縣荊轲大道上部署的集視頻監控、環境監測、廣播廣告等功能于一體的智慧燈杆，發揮了重要宣傳作用，還可協助交警、城管等部門查處事故。
目前，易善美城市大腦基礎平台已經入駐15個部門、8個行業主題、73個小類服務事項，累計采集30多萬條數據。平台實現視頻、業務系統、地圖等各類數據彙聚、共享，用更加安全可靠、靈活便捷的方式支撐城市大腦多源異構數據的融合及應用，爲各類應用提供AI分析能力和地圖服務能力。
場景應用平台實現一網管全城
人在北京，怎麽辦理易縣業務？易縣城市大腦易辦政務服務平台中跨省通辦就能解決。
易縣“櫻桃大王”劉文坡在北京市海澱區辦理招投標手續時，需要提供預包裝食品銷售備案憑證。他沒有跟以往一樣回易縣，而是前往北京市海澱區政務服務中心跨省通辦窗口提交了申請材料。很快，他就收到了易縣政務服務中心郵寄來的預包裝食品銷售備案憑證。
劉文坡不知道的是，他在北京提交材料後，工作人員將他的材料同步至易縣跨省通辦收件系統。接著，易縣政務服務中心工作人員立刻審核、核准，辦理了備案憑證，並郵寄給劉文坡。跨省通辦真正實現了“讓數據多跑路、讓群衆少跑腿”。
“易縣城市大腦運用區塊鏈技術實現易縣與北京市海澱區政務服務高頻事項的跨省通辦。”王文杉說，政務服務一網通辦接入了15類國家級數據、22類北京市數據，易縣辦事群衆無須再攜帶身份證、學位證等15類證件即可完成事項辦理，並且可在北京辦理易縣的政務事項，實現減材料、減時間，有效破解跨域數據共享難題，探索出跨地區政務服務新模式。
此外，易慧審批小程序能提供重大項目進度的實時查詢、逾期提醒，實現十大類、90%以上工程項目全流程、透明化監管，提升服務效能，助力優化營商環境。
針對涉稅信息共享不暢、涉稅數據處理手段單一等問題，易治稅務管理平台運用大數據計算等方式，實現多部門涉稅信息共享，提升稅務監管水平。
目前，易縣已在50個本地加油站開展監控信息數據化應用，運用車輛識別算法計算進入加油站的車輛類型和數量，從而測算月銷售收入。2023年，易縣納入監管的50個加油站總收入較2022年增長51.39%，增值稅入庫較2022年增長46.62%。
旅遊業是易縣的支柱産業之一。如何推動旅遊業高質量發展？
易縣城市大腦易遊産業賦能平台，通過接入易水湖金坡碼頭、狼牙山等景區視頻數據，運用平台智能識別能力，實時統計景區客流量，爲相關部門維持旅遊秩序提供參考。易遊小程序整合易縣旅遊資源，設計了遊客、商家、政府三個用戶端。遊客端可爲遊客提供遊前定向推介、遊中導遊導覽、遊後購買伴手禮等便捷服務，商家端能實現營銷推薦、商品發布等，政府端能對信息發布、遊客投訴等進行管理。
在礦山管理上，易管礦山治理平台借助固定探頭實時監控和無人機動態巡查，實現了全域、全過程、全閉環的管理，有效防範礦山盜采等違法行爲。
易縣縣委常委、常務副縣長杜志平說，易縣城市大腦一期項目4個場景應用平台，在便民利企、旅遊數字化、安全保障、執法監管、綜合治稅方面取得了一定效果，初步實現一網管全城。
進一步提升場景應用成效
“今年我們將在易縣城市大腦一期建設成果和經驗基礎上，推進二期項目建設工作，完成全縣感知設施的補點和完善，進一步提升場景應用成效。”杜志平說，二期項目將新增智慧城管、智慧醫療等平台，實現數字化、智能化能力向各個領域延伸。
智慧城管方面，二期項目將整合現有的平台，實現城市管理數字化、精細化、智慧化，提高城市運行、管理、服務的質量和水平。結合業務需求進行視頻設備補點和修複，建設易縣城市管理業務信息化系統，實現城市管理各部門協同作戰，提高城市管理效率和應急響應能力。
智慧醫療方面，易縣將實現縣鄉村三級智慧醫療服務體系全覆蓋，形成資源共享、統一服務的醫療格局。搭建連通易縣醫院、易縣中醫醫院、易縣婦幼保健院以及鄉鎮衛生院、村衛生室的統一信息化系統平台，以患者爲中心建立服務統一入口，打通各機構電子病曆、檢查報告影像資料等數據壁壘，支撐多級醫療機構間遠程會診、雙向轉診等，實現患者一站式就醫，提高患者就醫滿意度。
信用治理方面，實現重點人員、重點企業的信用信息采集與共享、評價與監管，助力提升社會信用水平。建立基于信用信息的綜合管理平台，收集重點企業、重點人員等主體的信用信息，通過信息整合、共享和分析，對企業、個人等主體進行信用評價，並對信用不良的主體進行監管和懲戒。
和美鄉村方面，通過數字化手段應用，實現鄉村的有效管理和服務。建立鄉村治理平台、鄉村生態環境治理平台、鄉村治安綜合治理平台、鄉村公共服務平台等，加強信息化手段在鄉村管理、服務方面的應用，提高鄉村居民生活的安全感和幸福感。（河北日報記者 米彥澤）
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