湖南省當代中國馬克思主義研究中心

習近平總書記在湖南考察時強調：“要牢牢把握自身在構建新發展格局中的戰略定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展不動搖，堅持改革創新、求真務實。”總書記“三個堅持”的重要論述，爲湖南加快構建新發展格局與著力推動高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

堅持穩中求進工作總基調

去年12月召開的中央經濟工作會議要求“堅持穩中求進工作總基調”“堅持穩中求進、以進促穩、先立後破”。落實習近平總書記在湖南考察時提出的“堅持穩中求進工作總基調”，要科學看待“穩”與“進”。2024年湖南省政府工作報告指出，“穩”就是要夯實“穩”的基礎，以信心穩、政策穩、工作穩確保經濟穩、市場穩、就業穩，鞏固和增強經濟回升向好態勢；“進”就是要激發“進”的動力，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，使“進”的方向更明、活力更足、質效更好。

“穩中求進”，就是既要“穩”，也要“進”。不穩無法進，不進難以穩，兩者相輔相成、相互促進。就湖南而言，十大基礎設施項目、十大産業項目、十大科技攻關項目、十大重點民生實事等“四個十大”是湖南經濟“穩”的保障。2023年相繼出台的“穩增長20條”“促消費20條”“振興文旅20條”“支持民營經濟發展壯大30條”等系列措施，是湖南改革“穩”的保證。2023年，全省創新綜合實力連續進位到全國第9位。高新技術産業增加值1.1萬億元、增長8.9%；先進制造業增加值增長6.8%、占制造業比重達51.3%；數字經濟增長15%、總量突破1.7萬億元，占地區生産總值的34%——這些是湖南“進”的關鍵，也爲“穩”發力。

知之深方能行之笃，把好脈才能開好方。未來湖南經濟怎麽穩中求進？必須堅持以習近平總書記考察湖南時的重要講話和指示精神爲指導，深入把握“穩”與“進”的辯證關系，靈活調整“穩”與“進”的力度和節奏，做到既不過度求穩而喪失發展機遇，也不盲目冒進而引發系統性風險。妥善處理好短期穩增長與長期調結構、防風險的關系，以穩保進，以進固穩，推動全省經濟在高質量發展的道路上行穩致遠。

堅持高質量發展不動搖

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央圍繞我國經濟社會發展面臨的重大和緊迫問題，回應人民對美好生活的向往，把推進高質量發展擺在更加突出的位置，圍繞“三新一高”作出一系列全局性的重大決策部署。湖南始終堅持高質量發展這一“新時代的硬道理”，全面貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，高質量發展跑出加速度。2023年，湖南全社會研發經費投入增長14.2%，增速居全國第5位；國家新型工業化産業示範基地達19個，居中部首位；新增電力裝機1245萬千瓦，其中新型儲能裝機達266萬千瓦、居全國第2位。

習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時，指出“發展新質生産力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。湖南落實總書記關于高質量發展的要求，就是要加快發展新質生産力，以“科技創新是發展新質生産力的核心要素”爲基點，在以科技創新引領産業創新方面下更大功夫，主動對接國家戰略科技力量，積極引進國內外一流研發機構，提高關鍵領域自主創新能力；強化企業科技創新主體地位，促進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動科技成果加快轉化爲現實生産力；聚焦優勢産業，強化産業基礎再造和重大技術裝備攻關，繼續做大做強先進制造業，推動産業高端化、智能化、綠色化發展，打造國家級産業集群。

湖南是我國中部地區經濟大省，承東啓西、連南接北，在構建新發展格局中具有獨特優勢，必須勇挑“糧食能源資源安全保障”的重擔。首先，需要高質量推進糧食生産功能區、重要農産品生産保護區和特色農産品優勢區建設，打造一批綠色農産品生産加工供應基地，確保糧食等重要農産品供給穩定安全。同時，進一步提升煤炭、稀土等資源開發利用水平，增強煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建設新型能源體系，注重傳統能源與新能源多能互補、深度融合。要增強“時時放心不下”的責任感，以高水平安全保障高質量發展。

堅持改革創新、求真務實不動搖

習近平總書記指出：“改革開放是當代中國發展進步的活力之源。”落實總書記考察湖南重要講話精神，湖南必須發揮好“一帶一部”區位優勢，必須堅持向改革要動力、以開放注活力，以更大的決心和力度深化改革開放。

改革開放越往縱深發展，內外部情況就越複雜，越需要精准把握重點。省委強化改革開放的使命擔當，重點剖析了制約湖南高質量發展的10個瓶頸問題，其中不少問題與改革開放有關。圍繞大力推進內陸地區改革開放高地建設，省委、省政府以“長株潭要素市場化配置綜合改革試點、中非經貿博覽會創新發展、對接融入國家重大戰略”三大標志性工程爲抓手，著力推動改革開放向縱深發展。

習近平總書記在湖南考察時強調，進一步全面深化改革要突出問題導向，著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防範化解重大風險，不斷爲經濟社會發展增動力、添活力。湖南深入推進改革創新，必須牢記總書記“加強改革系統集成，更好參與全國統一大市場建設，全面融入中部地區崛起和長江經濟帶發展戰略，深度融入共建‘一帶一路’，穩步擴大制度型開放，高標准建設好自由貿易試驗區，著力打造中非經貿深度合作先行區”的諄諄囑托，當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家，勇于解開思想上和手腳上的束縛，紮紮實實把黨中央的決策部署、省委的工作要求在各地各領域落實好。

“疾風知勁草”。揆諸曆史，湖南人有“吃得苦、霸得蠻、敢爲人先”的性格底色；放眼當下，湖南有承東啓西、連南接北的區位優勢。牢記“三個堅持”的重要使命任務，拿出“只爭朝夕”的幹勁勇挑重擔，中國式現代化湖南篇章必將壯美而精彩。

【執筆：湯建軍（省社會科學院副院長）】