近期山東出台《省屬企業主責主業管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。4月28日，新黃河記者從山東省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉，省屬企業主業核定後一般在5年規劃期內保持相對穩定，主業數量一般控制在3個之內；擬培育主業屬于可選項，可以選取1個産業進行培育。在上述業務之外的業務，分爲限期退出、轉型輔助主業、獨立生存、專業化整合等4類進行管理。

發布會上，省國資委副主任周洪文表示，主責主業是國資國企“打基礎、管根本、利長遠”的關鍵工作。省國資委堅持問題導向和目標導向，充分考慮省屬企業産業布局現實和發展需要，從提高核定標准、嚴格核定程序、加強日常監管、嚴肅追責問責等方面進行精准管控。

從創新點看，《辦法》明確企業主責，從嚴從實管控。首次明確主責概念，將企業的戰略定位、核心功能、重要使命和重大責任歸納爲企業主責，根據主責確定主業、擬培育主業。按照“從嚴管理”總基調，堅持“聚焦核心功能、堅持高質量發展、加強科學管理、強化責任落實”管理原則，推動省屬企業心無旁骛攻主業。細化明確違規的4種情形和處理方式，按管理權限和規定進行追責問責。

《辦法》創新管理方式，完善管理體系。創新提出配套管理、分層管理、周期管理和分類管理的管理體系，形成管理閉環。

在配套管理方面，針對之前僅核定主業名稱而未向下延伸管理的問題，《辦法》創造性設計了主業名稱、主業目錄、企業名錄、特別項目任務清單相結合的配套管理模式，即在核定企業主業名稱的同時，將主業涉及行業細分到小類，並將所有企業與其對應，制定主業目錄和企業名錄，形成有機整體。

在分層管理方面，省國資委負責核定和管理省屬企業的主責主業，省屬企業負責所有各層級實際控制企業的主業管理，建立健全本企業主責主業內部管理制度，每戶權屬企業原則上聚焦集團的1個主業方向，避免行業同質無序競爭。

在周期管理方面，省屬企業主業核定後一般在5年規劃期內保持相對穩定，可以對主業目錄、企業名錄和特別項目任務清單進行適時調整。

在分類管理方面，省屬企業可設主業和擬培育主業，主業屬于必選項，數量一般控制在3個之內，此類業務有定量的經營指標限制；擬培育主業屬于可選項，可以選取1個産業進行培育，此類業務有定性的方向性限制。在上述業務之外的業務，分爲限期退出、轉型輔助主業、獨立生存、專業化整合等4類進行管理。

《辦法》細化核定內容，實施精准管控。配套使用的主業名稱、主業目錄、企業名錄和特別項目任務清單，可以形成“産業鏈發展”和“企業定位管理”的有機結合，將企業産權關系和管理關系歸集到産業鏈中，以便于主業産業鏈的強鏈、補鏈、延鏈。

周洪文表示，下一步，省國資委將組織省屬企業申報主責主業並予以確認批複，進一步加強日常監管，定期進行監測評價，紮實做好《辦法》各項措施貫徹落實，形成從嚴從實、創新發展的新局面。

記者:黃敏 編輯:呂冰 校對:李莉