“如果說1949年毛主席親自領導創建了海軍，那麽30年後，是鄧小平將海軍從困厄之中挽救出來。”每每說起中國海軍的發展史，一些“老海軍”總會動情地說道。

1978年，一場關于真理標准問題的討論，在全國範圍內轟轟烈烈地展開了。然而，整整一年時間過去，海軍仍然無聲無息，這引起了鄧小平的密切關注和深思。

新中國成立初期，海軍的現代化建設，成爲中央領導高度關注的一件事，到了60年代，海軍現代化剛剛有了起色，一場政治風暴給海軍建設造成了嚴重的幹擾和破壞。

隨著蘇振華、蕭勁光相繼遭受沖擊，海軍的領導權落入了壞人之手，制造了一大批冤假錯案，300多名師以上幹部遭到“審查”。

與此同時，海軍院校教育和軍事訓練也遭到了幹擾，“突出政治”變成了唯一標准，甚至還出現了極其荒謬的言論：

“只要突出政治，不會開船的可以開船；魚雷打不出去怎麽辦？可以用頭頂出去。”

在這種風氣的影響下，學員入學取決于政治表現，再加上優秀的教員所剩無幾，教學質量根本無法保證，進而影響到部隊的管理水平和戰鬥力水平。

除了部隊和教育訓練，海軍的後勤建設也受到了嚴重的破壞，造成了無章可循、違章不糾的混亂局面，後勤工作完完全全變成了政治工作。

即便是政治風暴結束後，這種“突出政治”的風氣仍然在海軍中根深蒂固。

怎樣才能徹底解決海軍的問題，讓海軍盡快跟上全國的形勢？鄧小平和軍委領導多次交流之後，一致認爲單靠海軍自己已經很難解決問題，需要派一個有影響力的“局外人”來領導工作。

經過幾次討論研究，最終決定由葉飛擔任新的海軍司令員。

葉飛在革命年代，長期從事地下工作，後來隨軍隊南征北戰。新中國成立之後，葉飛開始兼任地方職務，工作的重心也逐漸轉移到了地方。

政治風暴開始後，葉飛遭受到了無端沖擊，被“隔離監護”了整整六年。所幸毛主席和周總理盡可能地對葉飛給予保護，才使他幸存下來。

1973年，隨著國內政治形勢開始好轉，葉飛的家人回到北京之後，開始爲葉飛多方奔走。在周總理和葉劍英的關懷下，葉飛雖然沒有解除“監護”，但可以到醫院住院治病。

在醫院期間，葉飛給毛主席寫了一封信，希望重新回到工作崗位。僅僅過了兩天，毛主席就對葉飛作出了批示：

“此人應予解放，分配工作。”

就這樣，葉飛結束了長期的“監護”生活，後又被選爲中央候補委員。在之後的很長一段時間裏，葉飛都沒有被分配工作，直到四屆全國人大召開，葉飛才被任命爲交通部部長。

葉飛從來沒有做過部門工作，對交通工作也不熟悉，爲什麽突然讓他去當交通部長呢？這個問題，葉飛其實也沒有想明白，直到後來才得知，這件事是毛主席和周總理親自安排的。

葉飛上任之際，恰好是鄧小平大力整頓之際。盡管鄧小平首先抓的是鐵路、軍工、教育等，但他叮囑葉飛不要誤了時機，整頓的方針已經明確，讓葉飛放手去做。

按照鄧小平的指示，葉飛開始對交通戰線大力整頓，調整領導班子，落實政策解放幹部，終于扭轉了交通部領導力量單薄的情況，形成了堅定團結的領導核心。

在葉飛的領導下，交通部首先開始解決遠洋運輸的問題。通過貸款買船，外貿運輸的壓力得到了很大的緩解。隨後，葉飛重提高速公路建設一事，並派團到日本考察，立即開始實地勘測。

緊接著，葉飛向中央提出加快發展交通運輸，鐵路、公路、水運、航空和管道五種運輸方式全面協調。李先念看過之後高興地對葉飛說：

“看來交通部有點希望，你這個部長當起來有點味道。”

1979年初，滿腦子交通運輸現代化的葉飛，回到北京開會。期間鄧小平單獨將他留下，告訴他中央正在考慮讓他回軍隊工作的事情。早在幾年前，葉飛曾經和鄧小平提過回軍隊工作，但如今交通事業欣欣向榮，葉飛早已經沒有回軍隊的念頭。

就在鄧小平和葉飛通氣沒多久，海軍第一政委、黨委第一書記蘇振華突然病逝。原本中央打算讓葉飛接替蕭勁光的工作，但爲了避免出現司令員和政委同時換人的情況，中央決定蕭勁光的任職暫不變動，葉飛接替蘇振華的職務。

很快，中央就下達了正式任命，由葉飛擔任海軍第一政委、黨委第一書記。葉飛沒想到任命來的如此之快，他立即給鄧小平打電話，說自己不懂海軍，再加上離開軍隊工作多年，一下子到海軍工作有困難。

“這正是你的優勢，你是‘局外人’，不了解他們，反而可以大膽講話、辦事。”不等葉飛說完，鄧小平就打斷了他。葉飛見中央決心已定，便問鄧小平對海軍有什麽具體指示，鄧小平沉思片刻說：

“海軍都是‘老同志’，你去了要當好‘班長’，時間緊，任務重，海軍等不起。”

放下電話之後，葉飛深感自己責任重大，他立即向交通部交接了工作，到海軍上班。海軍黨委對葉飛的到來非常重視，給他召開了隆重的歡迎儀式，就連生病住院的蕭勁光也趕來出席會議。

在歡迎大會上，葉飛當衆立下軍令狀：爭取三年讓海軍面貌有較大的變化，完成不了就打背包走人。

在最初的一個月時間裏，葉飛開始接觸各方面工作，深感政治風暴對海軍建設的破壞嚴重。正當工作千頭萬緒不知如何下手時，鄧小平召見葉飛，指出了海軍建設中的要害，給葉飛指明了海軍建設的方針和他要努力的方向。

按照鄧小平的指示，葉飛授銜帶領黨委認真抓了真理標准討論，統一了思想，隨後將撥亂反正工作引向深入，落實政策平反冤假錯案。

短短四個月的時間，葉飛集中精力落實鄧小平的指示，連續辦了三期學習班，打破了人們思想上的精神枷鎖，讓十一屆三中全會的政治思想路線在海軍官兵中紮根。

同時，葉飛還組織機關幹部下部隊搞大檢查，查出大大小小問題上萬個，從根本上清除了政治風暴給部隊帶來的惡劣影響，恢複海軍優良的傳統作風，爲現代化建設奠定了基礎。

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