圖爲菲律賓海警船強闖仁愛礁

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時隔19天之後，菲律賓又一次違反了盡快拖走“坐灘軍艦”的承諾，派出3艘船強闖仁愛礁，企圖繼續向“坐灘軍艦”提供資源，這個時候中國海警出手了。那麽，時隔19天，菲律賓再強闖仁愛礁，說明了什麽？被中國海警驅離後，菲律賓又倒打一耙的目的是啥？面對菲律賓變本加厲的挑釁，中方會采取哪些措施？接下來，我將從菲律賓船只3月23日強闖仁愛礁事件說起，爲你深入分析。

據中國海警局的消息，3月23日，菲律賓派出了包括2艘海警船、1艘運輸船在內的3艘船只企圖繼續爲仁愛礁的非法坐灘軍艦提供物資。這是自上輪運輸之後，不到20天的時間內的又一次物資運輸。中國海警船在發現菲方船只企圖之後，依法依規進行了攔截管控。而菲方卻對此倒打一耙，稱“這是中方海警無視《國際海上避碰規則公約》的不負責任和挑釁行爲。”

圖爲南海油田的鑽井平台

第一個問題：時隔19天，菲律賓再強闖仁愛礁，說明了什麽？

其一，從菲律賓在南海上反複無常的行爲和言論來看，就足以說明其想要通過非正常手段攫取南海權益的心理在改變。這一點，和菲律賓自身的發展環境有很大關系。同世界上絕大多數島國相似，作爲島國的菲律賓自身是沒有足夠的發展資源和戰略縱深的。

所以只能向海發展，南海廣袤的海洋疆域和豐富的漁業、礦産資源，能夠爲菲方自己提供足夠的安全縱深和發展基礎。所以從這方面來說，菲律賓只能通過這種非法的手段來獲取南海的資源，這也就能說明其爲何三番五次地在南海挑釁中國。

其二，短短十九天後，再闖仁愛礁，說明其又得到了西方國家尤其是美國的支持。菲律賓自知憑借自身實力很難與綜合國力日益增強的中國扳手腕。于是從一開始它就拉攏了周邊與中國在南海問題上有爭議的國家一起攪動南海局勢，企圖借此來謀取非法利益。同時，他還將美國以及其他的西方國家也引了進來，當然菲律賓這樣做正中美國下懷。

圖爲布林肯與菲總統馬科斯

而這一次它能夠在短短19天之後，再度卷土重來，也和美國的支持有著莫大的關系。3月19日，美國國務卿布林肯到訪馬尼拉，一落地，他便就南海問題，公開站台菲律賓。而就在4天後，菲海警船和運輸船又闖了南海。前後事態之變化，用句時髦的話來說“不能說毫不相幹，只能說聯系密切！”而這也僅僅只是美國對菲律賓在南海撥弄風雲支持的冰山一角。

其三，菲律賓再闖仁愛礁，說明南海局勢正在持續動蕩，甚至有可能進一步升級，而中菲關系，以及南海局勢都將受到影響。這是一個現象可能誘發的另一個結果，菲方強闖仁愛礁也好，黃岩島也罷，實際上都是整個南海問題的表象。

通過這個表象我們要看到的是，由于菲律賓以及其他國家在南海的無理行爲，南海及周邊局勢的不安定因素正在擴散。菲方在挑釁中使用的力量越來越強、頻率越來越高，足以證明其正在有意地升級地區局勢。而這樣一來，受到沖擊的首先就是中菲關系，其次包括整個南海在內的地區局勢都會因此而變得緊張。

第二個問題：被中國海警驅離後，菲律賓又倒打一耙的目的是啥？

首先，顛倒黑白，企圖博取國際同情，利用國際輿論壓力迫使中方讓步。這一點很容易就能看出來，菲律賓試圖借用自己與中國不對等的實力，來塑造一個弱國的地位。然後再將海上對峙的所有責任全部推到中國海警的身上，以此來捏造一個“自己是弱勢的一方，在這個事件中都是中國在恃強淩弱”的信息錯覺。借此汙蔑中國在南海的正常管轄行爲，爲自己的非法挑釁行爲尋找借口。

其次，在輿論方面炒作南海局勢，借此轉移國內矛盾和視線。這是針對其國內的局勢而言的，我們要知道的是，小馬科斯政府面對的國內政局其實並不樂觀，一方面是長期存在的政府與反政府武裝的矛盾，這個矛盾不但威脅到了菲律賓國內的政治和社會的安全，同時也不斷地威脅到小馬科斯的執政基礎。

圖爲菲律賓民衆

另一方面，菲律賓的經濟局勢也不容樂觀，新冠疫情開始之後，它賴以生存的旅遊業受到了重大的沖擊，即使是新冠疫情結束後，經濟增長也十分緩慢。再加上菲律賓有著家族政治的傳統，長期以來由各個家族執掌政權。這樣一來的後果就是，由權力産生的寡頭利益擠占了國民的利益。

爲此，爲了保證國內政局的穩定，菲律賓一直都在用外部矛盾掩蓋內部矛盾。南海問題便是小馬科斯政府用來穩定國內矛盾的一張“好牌”，只要有這張牌在，他們就可以借此轉移國內民衆對其執政過程出現的衆多不合理現象的關注視線，而且還能更好地利用民族向心力來支持他們的“南海政策”。

最後，制造出南海局勢已經很緊張的煙霧彈，讓美國有“更合理”的借口參與進來。從一開始，菲律賓或許就意識到了憑借自身的實力很難在南海掀起什麽大浪來，所以它便將自己在南海的利益需求和美國的所謂“亞太戰略”結合在一起，加入美國遏制中國崛起的陣營當中。

而根據他們之間簽訂的《美菲共同防禦條約》，當他們的領土或者軍艦、軍隊遭遇襲擊之後，兩國可以共同對付危險。而美國在2023年12月的時候，也聲稱，這個條約的內容適用于南海問題。所以，菲律賓心裏的小算盤打得很是響亮，只要南海局勢日漸升溫，那麽根據他們之間共同防禦的約定，美國就有了“以保護菲方利益合理幹預南海局勢的借口。”

圖爲中國海警3901號海警船

第三個問題：面對菲律賓變本加厲的挑釁，中方會采取哪些措施？

第一，需要繼續加強在南海相關島嶼的基礎設施建設，增強中國對該海域的管轄能力。南海疆域廣闊，所以管轄起來也相對麻煩。這才給了菲律賓鑽漏洞的機會。因此爲了更好地拒止這些外來力量對中國領土主權的侵犯，還需要進一步加強海上航標、海底通信設施、海上交通設施、機場、駐守人員安置點等基礎設施的優化和新建。只有這樣才能強化中國在南海的控制力，同時也有利于中國對南海海洋資源的保護和利用。

第二，增加在該海域執法的海警船，同時派出軍艦到附近海域進行常態化巡航。伴隨著菲律賓以及其他國家挑釁的升級，中國也需要加強在南海的執法力量，增派更大噸位的海警船，譬如那艘萬噸級3901號海警船。或者派出部分軍艦到南海諸多島嶼進行常態化的巡航執法。同時也可以發動民間力量，組成南海維護主權的隊伍。形成高密度、高強度的執法網絡。同時還需要打造裝備更先進、人員更專業的海警隊伍，拉開與菲律賓海警隊伍的差距，迫使其知難而退。

圖爲菲總統小馬科斯

第三，嚴厲制裁那些攪動南海局勢的菲律政客。作爲推動菲律賓現行南海政策的小馬科斯政府，其背後也代表了一大部分，期望在南海問題上謀取自己政治資本的政客。而他們獲取資本的方式，就是通過利用國家權力在南海制造事端，抹黑和汙蔑中國的形象，進而達到自己的目的。對于這種試圖踩著中國的名聲和利益登上高位的投機政客，要予以嚴厲的制裁。

菲律賓時隔十九天再闖南海，絕不是一個偶然的事件，其背後隱藏著菲律賓政府企圖轉移國內視線，擴大升級南海緊張態勢，進而謀取更多利益的小算盤；同時也涉及了美國在亞太地區的所謂“布局”，因此，這個事件有著其必然性和前後關聯性。我們要清楚的是，南海問題雖然牽扯到了中國在內的周邊諸國，但是中國在南海的主權不容侵犯，主權問題也不容談判。我們只需要盡量控制事態，加強對所有非法闖入中國南海領土行爲的遏制、反制措施，保證南海局勢的穩定就可以了。

作者: 常有理

本文僅代表作者觀點，與本號立場無關