普京訪華前,俄學者造訪中國,討論構建新支付體系,但這事急不來

劉勇教授 2024-05-15 17:41:05

俄羅斯總統普京即將訪華之際,據俄羅斯衛星通訊社報道,中俄學者在北京舉辦的“中俄投資論壇”上,提出一個重要的問題,如何避免美國針對俄羅斯的制裁和二級制裁,影響到中俄之間的貿易結算和投資。

這是一個很現實的問題,自從俄烏沖突爆發以後,中國雖然采取了中立的立場,維持著跟俄羅斯之間的正常貿易,但歐美卻對俄羅斯展開了全方位的金融、經濟制裁,比如,把俄羅斯銀行踢出SWIFT系統,禁止俄羅斯使用美元結算。

本來這種制裁,對中俄之間的貿易影響有限,因爲中俄完全可以繞開美元,直接使用人民幣和盧布,結算雙邊貿易。中國每年都從俄羅斯進口大量石油、天然氣等能源商品,而俄羅斯每年也從中國進口大量工業産品。說白了,我們賺到的盧布,以及俄羅斯賺到的人民幣,都不需要擔心花不出去。

但今年以來,隨著美國加大了對俄羅斯的制裁力度,甚至采取了所謂“毀滅性制裁”手段,中俄之間的貿易結算,還是受到一定程度的影響。具體一點說,就是美國使用了二級制裁,以前美國只制裁俄羅斯銀行,現在跟俄羅斯進行結算貿易的其它國家銀行,也開始被美國制裁,包括土耳其、卡塔爾、中國在內的第三方國家,多少都受到了這種二級制裁的影響。因此,中俄學者的建議,正是針對這種情況而提出的。

那麽,中俄可以完全繞開美國,進行正常的貿易結算嗎?

理論上當然是可以的,這次中俄投資論壇上,中俄學者就建議,應該短期和長期手段並用,解決美國二級制裁對中俄正常貿易的影響。

所謂短期手段,就是在中國找到一些小的,完全不跟西方進行貿易往來的銀行,充當中俄之間的貿易結算銀行。客觀上這是行得通的,因爲中俄之間的貿易額很大,2023年雙邊貿易額已經超過2400億美元了,這麽大的資金往來,完全可以撐得住一家或幾家銀行的運行。

而中俄之間繁榮的商品貿易,又足以讓雙邊之間結算的錢花出去。通俗一點說,就是大不了中國多進口俄羅斯的能源,或者俄羅斯多進口一點中國的工業品,不存在像俄羅斯和印度那樣,俄羅斯向印度出口大量石油,賺到印度盧比之後,根本花不出去的情況。

雖然根據報道來看,這是中俄學者共同討論的結果,但根據現實情況,這個短期手段,應該是俄羅斯學者率先提出來的。

而所謂長期手段,自然就是盡力的推動跟SWIFT系統並列的中國CIPS系統,也就是人民幣跨境結算系統的普及。

因爲歐美之所以能夠使用SWIFT制裁俄羅斯,並不是說這個系統有什麽技術壁壘,只是因爲歐美在全球最先使用這種銀行間的結算系統,所 以 積累了大量的客戶。全球大部分的銀行,都已經習慣了使用SWIFT系統進行跨境支付和結算。

說白了,它跟世界貿易中美元依舊是主要結算貨幣一樣,是個習慣成自然的東西,並不是說只能用美元作爲結算手段。因此,想要避免美元收割,根本策略就是建立美元之外的其它貨幣結算,比如人民幣結算。

同樣的,在跨國結算系統問題上,要徹底的避免被美國利用SWIFT制裁。長期的根本的策略就是推動以CIPS系統爲替代的人民幣跨境結算系統,被更多的國家接受,進而代替SWIFT的功能。

從政治的角度上來講,普京總統訪華之前,俄羅斯半官方的智庫學者,提出這樣的建議,顯然是想要盡快的推動中俄雙邊金融結算體系,盡快的繞開美國一級制裁和二級制裁的影響。說白了,就是希望普京總統訪華,能帶著成績單回去,也爲中俄兩國之間進一步的合作打開枷鎖。

從中國的角度上來講,維持中俄之間的正常貿易,當然是必須要做的事情。

一方面,因爲這也同樣關系到我們的利益,而且美國滿世界的招惹別人,以大欺小,跟很多國家都不對付,難道中國要因爲美國跟很多國家不對付,就跟這些國家都斷絕往來嗎?

這顯然是不現實的,今天中國如果接受美國對俄羅斯的二級制裁,受制于SWIFT,跟俄羅斯之間的貿易受到影響而不去修複,那麽,美國以後就會用類似手段,逼迫中國做出更多妥協讓步。

從這個意義上來說,美國越是實施二級制裁,越是影響中俄貿易,中國就越是要展現自己在經貿政策上的獨立性。

另一方面,在俄烏沖突之中我們采取的是中立立場,沒有向俄羅斯出口武器,就是這種中立的具體表現。但是在美國制裁拖垮俄羅斯這件事上,中國沒法保持中立,因爲俄羅斯如果倒下了,下一個可能就是中國。

甚至某種程度上說,如今美國拼了老命地制裁俄羅斯,就是爲了堵上圍堵封鎖中國的缺口。很顯然,中俄之間屬于絕對意義上的唇亡齒寒,避免俄羅斯經濟被美國制裁困死,就是在保衛我們自己和平發展的權利。基于此,盡可能的消除中俄貿易受到美國二級制裁的影響,也是中國利益所在。

當然,反過來說,中國在經貿問題上的選擇和政策,同樣也不受俄羅斯方面的影響。現在的問題是,一些國內金融機構如果跟俄羅斯保持結算往來,就有可能受到影響,這無疑就會影響到我們自身的利益。

因此,關于這件事,俄羅斯雖然很急,但這種事急不來,必須找到一個兩邊都能兼顧的萬全之策,不能說爲了幫俄羅斯,而讓我們自己承受巨大損失,事實上,這才是問題的關鍵。

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劉勇教授

簡介:軍事學教授;作戰指揮學博士,戰役學博士後