作爲中國第一中央集權王朝，秦朝留下無數奇迹，但也留下很多謎團，其中之一就是秦朝的興與衰。

由于秦朝史料缺失太多，導致後人對秦史不甚明了。幸運的是，隨著地下文物不斷“挺身而出”，尤其不少秦朝文獻橫空出世，填補了不少空白之余，也慢慢揭開了蒙在其上的面紗，讓我們得以看到更真實的面貌。

本世紀初，在湖南省湘西土家族苗族自治州龍山縣裏耶鎮，考古發現裏耶古城遺址，其中出土了近4萬枚秦簡，上面記載的內容填補了很多空白，讓我們可以對秦朝的興起與衰落管中窺豹。

唐代名相魏征在《群書治要》中說：“爲政者，莫善于清其吏也。”

其實，古今很多政治家都強調“治國就是治吏”，因爲百姓不難治理，難治的是官吏！邏輯很簡單：沒有良好的官吏系統，再好的政策也是枉然，曆史教訓曆曆在目。

因此，商鞅變法內容再好，但如果沒有良好的執行，必然變成空談。而裏耶秦簡表明，秦朝有一套高效、執行力強、監督嚴密的官吏系統，比如以下兩點：

首先是秦朝公文傳遞，信息及時傳遞反饋，才能及時解決問題。秦朝公文傳遞呈全天候狀態，通過完備的郵驿系統，以及“接力郵傳”，保證上傳下達通道的通暢，比如中央文書可以直達裏耶這樣的偏僻地區，上傳文書也可以及時到達上一級或中央。

更爲驚人的是，秦朝公文的收發、傳遞、延誤，都會一一記錄在簡牍之上，時間精確到了時辰，可見制度之嚴、管理之細。

其次是對官員的考核，即秦朝官吏有KPI，與政績與俸祿、升遷等挂鈎。秦朝官吏考核制度非常嚴格，官吏“考勤表”考核出勤時長等，還要考核額定任務完成情況，有無過失等，每個官員還有“履曆表”。每年，秦朝郡縣主要官員要向朝廷彙報治理情況。

由此管中窺豹，可見秦朝吏治之嚴。有了這麽一套官吏系統，秦國崛起就有了基本保障，只要政策不出錯，上面不胡來，秦國遲早都會崛起，如今也難怪秦始皇能統一六國。

可惜的是，隨著秦帝國的滅亡，雖然漢承秦制，但已經丟掉了很多，到了儒家掌權之後，丟掉的就更多了，吏治成爲曆朝曆代衰亡的大問題。

秦朝之驟然滅亡，其中原因很多，但史書有一點應該沒有說錯，就是秦朝法令過嚴，比如裏耶秦簡記載的以下兩件事足以說明：

首先，陽陵縣有12個男子欠下官府債務，被官府發文追債，但這12人無力償還，于是就被改用服勞役抵債。其中，一名叫“小欬”的人罰金爲11211錢。當時，每天工資爲8錢，罰金相當于要沒有休假的連續工作近4年，可見罰金之重。

其次，公元前213年，秦始皇三十四年，遷陵縣需要終身服勞役的人數已經高達4376人，其中每年每7人刑徒就死1人。遷陵縣是洞庭郡的屬縣，人口並不多，竟有4300多人終身勞役，可見律法之酷，由此也導致很多刑徒之人逃亡。

之所以這樣，是因爲秦朝法律變得更嚴了。比如，陳勝因爲“闾左”而被適戍漁陽，其中“闾左”，根據張家山漢簡等記載，基本確定爲平民或貧民，沒有觸犯法律。也就是說，沒有犯法的陳勝，都遭到了谪戍，那麽上述終身勞役人數如此之多，只能是秦法變得更嚴了。

其實，秦始皇一統六國後，開啓了很多大工程，比如骊山大墓、阿旁宮、長城、馳道等，以及還有防備匈奴的30萬大軍、南方攻略百越之地前後上百萬軍民等，這就導致秦朝需要大量勞力，而且是免費勞力，以秦朝國力看，如此規模的花錢勞力肯定用不起。因此，秦朝有動機讓法令更嚴格，制造更多的免費勞力，又比如父輩或祖輩爲商的也要遭受谪戍之罰，這是明顯的谪戍擴大化。

但這麽濫用民力，帶來的後果，恰如晁錯所說“發之不順，行者深怨，有背畔之心”，導致民心盡失。所以，陳勝吳廣起義後，才會出現應者雲集的局面，秦朝才會被義軍輕易推翻，才會二世就亡。

秦朝興衰已然成爲過去，但留下的曆史教訓卻極爲深重，後世曆朝曆代一方面高喊吸取秦朝酷法亡國之教訓，但一方面卻又對普通百姓以沉重賦稅，依然是苛刻對待百姓，最終導致天下百姓不得不反。

或許，恰如“曆史給人類的唯一教訓就是人類從來不吸取教訓”這句話所說，曆朝曆代空喊吸取秦亡教訓，但最終只是換了一種方式又繼續實行秦亡之道！

參考資料：《史記》、裏耶秦簡、《新華社——千年簡牍揭秘秦朝興衰》等