4月26日，北京中關村綜合保稅區順利通過聯合驗收組正式驗收，具備開關運作條件。至此，北京擁有天竺綜保區、大興國際機場綜保區和中關村綜保區3個優勢特色互補的綜保區，形成錯位發展的良好格局。

北京海關黨委委員、副關長馮斌表示，作爲以“保稅研發”爲主要功能的綜保區，中關村綜保區將對標全國一流、世界領先的綜合保稅區，爲科技創新高地建設按下“加速鍵”，促進首都新質生産力發展。

2023年5月23日，國務院印發《關于同意設立北京中關村綜合保稅區的批複》，批准設立中關村綜保區。這是全國首個明確以研發創新爲特色的綜保區，選址地塊位于中國（北京）自由貿易試驗區科技創新片區海澱組團範圍內，規劃面積0.4平方公裏。

由海關總署會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、商務部、國家稅務總局、國家外彙局組成的聯合驗收組，對中關村綜保區進行實地驗收。在視頻監控指揮中心，聯合驗收組觀看了車輛動線視頻回放、人員穿越報警測試、車輛進出區演示、園區內車輛動線軌迹及數字孿生技術展示、數智監管模式信息化解決方案整體介紹視頻和信息化管理系統展示。

經審議後，聯合驗收組宣布該綜保區已具備開關運作條件。北京海關企業管理處處長楊燕冬介紹，基于中關村綜保區的科技和創新底色，海關將深化智慧海關建設和“智關強國”行動，著力打造數智化監管模式，依托先進技術和智能裝備，不斷推動海關監管數字化轉型和智能化升級。

“依托智能技術和先進設備，海關創新構建了‘電子圍網+智能通道+電子圍欄’和‘綜保區數智監管輔助平台’的‘3+1’監管體系，不斷提升海關監管效能和企業便利化水平。”楊燕冬說。

設立中關村綜保區是探索綜保區在科技創新領域作用的重要嘗試。據介紹，中關村綜保區具有國家服務業擴大開放綜合示範區、自由貿易試驗區、中關村國家自主創新示範區和綜合保稅區“四區疊加”優勢，在吸引更多優質企業集聚的同時，有望進一步促進中關村在開放創新中實現高質量發展。

在産業體系構建上，中關村綜保區將著力構建“2+2+N”保稅業務譜系，以集成電路産業和醫藥健康産業爲核心，人工智能産業和科技服務業爲重點，拓展總部經濟、跨境電商等N個保稅服務業態。目前，已有海博思創、佳訊飛鴻、納通科技、神州泰科、思靈機器人等11家企業簽署入區協議。

中關村綜保區開關運作後，海關等部門將通過培育“保稅+”新業態，讓企業盡享保稅、免稅、退稅等政策紅利，並結合北京市産業資源優勢和研發型綜合保稅區功能定位，強化區內外産業聯動，讓更多優質企業項目向綜合保稅區集聚，持續釋放國家級開放平台帶動效應。

馮斌表示，作爲黨中央推動實現高水平科技自立自強先行先試的重要舉措之一，中關村綜保區將發揮政策優勢，鼓勵培育壯大新質生産力，讓中關村綜保區成爲前沿科技研發創新平台、高精尖産業開放創新平台和開放政策創新平台。 （經濟日報記者 顧 陽）