因爲用錯了方式。
明朝對待蒙古的策略，前期基本上靠武力征服，後期靠戰略防禦+朝貢制度。
英宗之前的幾位皇帝，大肆征伐蒙古，明太祖五次，明成祖五次，明宣宗三次，這些北征要動員全國的物資去支撐，耗費了太多的國力民力。
自明英宗土木堡慘敗之後，明朝進入戰略防禦階段，大的北征基本上沒有，小的摩擦仍舊不斷。
明朝在蒙古邊境設立了九個戰略要地，以此爲基礎防禦蒙古，是爲九邊。九邊的設立，每年需要上千萬兩白銀支撐。到了嘉靖帝死後，明穆宗繼位，開始與蒙古進行互市貿易，但是卻以太祖時期制定的朝貢制度進行。
太祖的朝貢制度本質上不是貿易，而是進貢和賞賜。除了蒙古，朝鮮、安南、女真各部都在朝貢體系之下。
何謂朝貢？朝貢就是我是君你是臣，按照我制定的規則來進行，你來跪著給我上貢，我高高在上給你賞賜。
大明朝總是以天朝上國自居，不肯放低姿態公平貿易。
蒙古在大草原上，只會放羊牧馬，缺少手工業，缺乏鹽、糧食、鐵器、布匹、茶葉等基本生活物資。
這類物資，正常是要拿牛羊馬和明朝交換，明朝定的朝貢政策，每年只能幾次，且交易人數和貨物數量都有限制，根本不能滿足需求。
正常交換不行，那就只能搶了。
蒙古和明朝200多年的征伐，本質上是對資源的爭奪，蒙古是搶奪者，明朝是守衛者。
假使有任何一個皇帝能夠看清明朝與蒙古戰爭的本質，修改下策略，強大的軍事機器加上公平的貿易政策，蒙古會被輕易羁縻。
對于明朝而言，貿易是順差，明朝獲利要多于蒙古。而朝貢制度則恰恰相反，朝貢制度給蒙古的封賜要遠遠大于蒙古的進貢之物。
如果明朝建立一支強大的騎兵，常駐北京周圍，裁撤九邊，在邊境開設多個榷場進行貿易，以明朝強大的經濟實力，自然會讓蒙古慢慢臣服。
裁撤九邊的費用足以建立一支重騎兵，除了節省賦稅，雙邊貿易還能帶來額外的賦稅收入。
看看現在的美利堅，采用大棒政策加金元外交，所向披靡。
明朝如果采用大棒加白銀外交，蒙古自然就能順利羁縻。
