歐洲議會10日表決通過對歐洲聯盟移民和庇護法規的大規模改革方案。新法規就移民和尋求庇護者入境審批程序、各成員國分擔責任作出規定。

收緊政策

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和德國、希臘、法國及意大利政府官員稱贊這一表決成果。馮德萊恩表示，新法規將在確保歐洲邊界安全的同時保護基本人權，“必須由我們來決定哪些人、在哪些情況下能進入歐盟，而不是由人口走私販來決定”。

匈牙利總理歐爾班·維克托則對新規執行前景感到悲觀，表示匈牙利期待歐盟作出改變，阻止移民湧入。

歐盟各成員國預計將于本月晚些時候表決通過改革方案，新法規定于2026年生效。

分析人士認爲，新法規收緊了面向避難者的移民政策，旨在減少非法入境行爲，歐洲議會主要黨團克服來自左翼和右翼政黨的壓力，趕在議會選舉前通過這項移民法案改革，希望用它打消民衆對歐盟移民政策的不滿和疑慮，從而避免極右翼黨派在競選期間利用這一議題興風作浪、吸引選票。新一屆歐洲議會選舉將于6月6日至9日舉行。

2015年歐盟遭遇難民危機，超過100萬主要來自敘利亞和伊拉克的難民經地中海登陸歐洲。歐盟國家對此准備不足，庇護系統崩潰，意大利、希臘的難民收容中心人滿爲患，一些位于歐洲更北部的國家則設立障礙防止非法移民進入本國。

從那時起，歐盟便開始謀劃修改移民和尋求庇護方面的法規。去年12月，匈牙利和波蘭不再反對改革方案，爲方案獲歐洲議會批准掃清政治障礙。

分擔責任

在各成員國分擔責任方面，新法規規定，其他歐盟成員國應分擔希臘、意大利等“前線”國家收容移民的壓力，承擔移民接收指標；如果拒不接收移民，那麽應該向承受移民壓力的國家提供資金或者其他資源。

德國是移民接收大戶，總理奧拉夫·朔爾茨說，新法規獲得通過，展現了“歐盟國家的團結，總算能給那些（接收移民）壓力最大的國家松松擔子”。

不過，新法規依然受到左右兩翼黨派的批評。反對接收移民的黨派、疑歐派等右翼派別批評法規在阻止移民入境方面做得還不夠。左派人士、慈善團體則批評法規沒有彌合各成員國分歧，對移民更是不負責任。

此外，根據新規，歐盟可以將尋求庇護者轉移到其認爲安全的歐盟之外的國家。這些國家可能包括土耳其、突尼斯、埃及等。這一做法也遭到慈善團體和一些議員诟病。

2016年以來，爲限制移民流入，歐盟持續與土耳其續簽協議，即歐盟出錢，換取土耳其協助阻擋赴歐移民並接收從歐洲遣返的移民。據法新社報道，歐盟目前也與突尼斯和埃及達成類似合作意向。

聯合國數據顯示，今年以來，逾4.6萬人偷渡進入歐盟境內，約有400人在偷渡途中遇難。