發揮常態監測在評估整改階段的作用

澤祥評教育 2024-05-14 20:44:47

新一輪審核評估落實“持續改進”理念,督促高校建立健全本科教育教學質量保障體系。截至2024年3月,已有近180所本科院校完成本輪審核評估的專家入校考察工作,開啓評估的“後半篇文章”。邁入整改階段的高校應將評估結果與常態監測有機結合,充分發揮常態監測作用,進而形成“五自”大學質量文化。

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調,要加快建設高質量教育體系,要把服務高質量發展作爲建設教育強國的重要任務。教育評估作爲高質量教育體系的重要保障,在高等教育強國建設背景下,本科教育教學審核評估可以檢驗本科辦學質量,促進教育教學質量進一步提升,保障教育教學高質量的持續發展下去。

與上一輪相比,本輪審核評估突出評估結果的使用,強調整改階段是評估的重要一環,也就是說,評估專家入校評估並提交《專家組審核評估報告》並非評估終點,而應作爲本科教育教學現代化改革的新起點。高校應著眼于評估發現的問題與不足,發揮評估的診斷功能,真正做到以評促建、以評促改、以評促管、以評促強。

我們對目前近180所已評校的專家意見交流會上專家反饋的本科教育教學問題點進行了簡單的梳理和歸納,發現兩類四種的評估類型院校其高頻問題點均包括質量保障體系和質量文化的建設,其中質量保障體系建設均在前三位;相比第二類,第一類評估類型更加強調質量文化的建設效果。此外,對于第二類的三種類型校,師資隊伍建設和教學資源建設工作也是排位相對靠前的高頻問題點,具體包括高層次教師引培、教師教學能力提升、課程資源建設等方面(表1)。

這些問題點有的是學校的體系或機制尚未建立,或構建不完善,比如本科教育教學質量保障體系不健全、專業優化調整機制不合理等;有的是需要通過進一步深入診斷,定位表象問題的具體方面,以及問題産生的原因,比如教師教學能力不足、課堂教學改革不深入等。無論是機制構建的問題還是深入診斷的問題,都需要依靠不斷積累的定性定量數據來解決,需要建立常態監測機制,從而不斷完善本科教育教學質量保障體系。

常態監測是高校內部質量保障體系的基礎

2011年教育部在《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》中提到,要建立高等學校本科教學基本狀態數據庫,要求高等學校及時更新數據庫數據,及時分析本科教學狀況,建立本科教學工作及其質量常態監控機制,基于此要求,目前已有很多院校已經建設了自己的教學常態監測數據庫,爲教育教學質量評價工作提供了有力的支撐。

2019年,我國高等教育進入普及化階段,新時代高質量高等教育體系的評價導向強調從單一走向多元,本輪審核評估在深化教育評價改革背景下,也從在校生、教師、畢業生、用人單位等多元視角呈現學校本科教育教學和人才培養情況,這就是在通過外部質量評估活動,推動學校內部多元化、常態化質量監測機制這一基礎工程的構建,優化完善內部質保體系,形成自覺、自省、自律、自查、自糾的持續改進的質量文化(圖1)。

常態監測需發揮深入診斷的作用

目前高校在質保體系建設方面比較強調理念導向和構建思路,但在形成“評價-反饋-改進”質量閉環工作方面相對不足,有相當一部分已評估校在自評及專家反饋中也都提到質量評價反饋機制不夠完善,對評價結果運用不充分。所以,對于已構建相對完整的常態監測體系的院校來說,校級、院級或專業層面如何對監測過程中掌握的信息進行充分提煉和深入分析,剖析深層次的質量問題,解決質量保障工作“最後一公裏乏力”現象,是評估後整改階段的重要課題。下面舉一個院校在實踐環節方面的實例,以說明如何運用多維監測數據進行深入診斷。

一所應用型工科院校監測數據顯示,連續三屆半數以上的中期畢業生根據自己所在産業、崗位實際需求變化,反饋其在校期間的實踐教學內容無法體現學科前沿、與崗位需求契合度低,同時該校本學年在校生也反饋實踐教學內容及場地設備比較陳舊,動手操作機會少,用人單位也對畢業生專業前沿知識方面的滿意度評價較低。結合其他常態監測數據進行原因診斷:資源經費投入方面,狀態數據顯示該校近三年生均教學科研儀器設備值、生均本科實驗經費支出呈下滑趨勢,且持續低于同類院校常模,教師和學生對實驗儀器等設施的滿意度也持續較低;教師實踐能力方面,本學年教師在“了解行業發展”“企業實踐能力”方面的勝任力自評偏低,尤其是青年教師參與企業實踐的比例較低,導致實踐能力更加薄弱(圖2)。上述兩方面影響因素均需進一步分析到院系甚至專業層面,從而更有針對性地開展整改工作。

當前,我國正處于從教育大國到教育強國的系統性躍升和質變階段,是高等教育向“量質齊升”內涵式發展的轉型期,學校通過外部評估後需進一步優化多元常態監測機制,完善內部質量保障體系,激發利益相關方質量意識,使質量保障動力由“外驅”真正轉向“內驅”。

主要參考文獻:

[1] 鍾秉林等. 普及化階段我國高校教學質量評價範式的轉變[J].中國大學教學,2019(9).

[2] 李志義等. 新一輪本科教育教學審核評估中的質量文化[J].高教發展與評估,2024(40).

[3] 李貞剛等. 基于PDCA模式的質量保障體系構建[J].高教發展與評估,2018(24).

[4] 《普通高等學校本科教育教學審核評估(2021-2025年)精要導讀》.

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